陕西省加快推进玉米生产机械化发展实施方案

陕农机发[2010]31号

各设区市农机(农业)局(中心)，杨凌示范区农业局：

　　按照农业部办公厅《关于加快推进玉米生产机械化的通知》(农办机[2010]39号)要求，我局制定了《陕西省加快推进玉米生产机械化发展实施方案》，现印发你们，请认真贯彻落实。

陕西省农业机械管理局

二○一○年八月十七日

陕西省加快推进玉米生产机械化发展实施方案

　　玉米是我省主要粮食作物。近年来，在国家农机购置补贴政策的强势推动下，我省玉米生产机械化得到了较快发展，玉米机械化收获实现了由试验示范向面上推广应用的转变，但整体水平仍然较低。至2009年，全省仅有玉米联合收割机3300多台，机收水平仅为13.4%。为了全力提升玉米机收水平，推进我省粮食生产机械化的全面协调发展，按照农业部办公厅《关于加快推进玉米生产机械化的通知》要求，制定本实施方案。

　　一、指导思想今年和“十二五”期间，我省加快推进玉米生产机械化发展的指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》(以下简称“国务院《意见》”)精神，着力采取实施补贴政策，增加机具总量；强化技术培训，提高操作技能；开展跟踪调查，推荐主推机型；实施示范项目，引领带动发展；推进市场作业，提高利用水平等措施，主攻机收环节，全面提升玉米生产综合机械化水平，推进我省主要粮食作物生产机械化的全面协调发展。

　　二、发展目标

　　(一)2010年目标。

　　今年我省将累计投入国家农机购置补贴资金1.2亿元，地方投资220万元，重点推广自走式玉米专用收割机和小麦玉米两用收割机，补贴购置玉米联合收割机3000台，使我省玉米联合收割机总量发展到6300台以上，玉米机收面积达到500万亩，机收水平达到28%。

　　(二)“十二五”目标。

　　“十二五”期间，预计我省每年新增玉米联合收割机2500台，此间共新增1.25万台，使我省玉米联合收割机总量达到1.88万台以上，玉米机收面积达到1000万亩以上，机收水平达到55%以上。

　　三、主要措施

　　(一)提高思想认识，加强组织领导。“着力提升玉米机收水平，逐步实现玉米生产全程机械化”是国务院《意见》中强调提出的今后一个时期农机化发展的重点工作，也是推进我省主要粮食作物生产机械化全面协调发展的当务之急和主要着力点。各级农机管理部门一定要充分提高认识，加强组织领导，精心筹划部署，强化推进措施，把加快推进玉米生产机械化作为一项重大而紧迫的任务切实抓紧抓好，务求取得实效。

　　(二)实施倾斜政策，增加收割机总量。各级农机管理部门要充分发挥农机购置补贴政策的引导作用，在国家购置补贴资金的使用上，要重点向玉米生产机械特别是玉米联合收割机倾斜，对玉米联合收割机和秸秆还田机、免耕播种机等实行优先补贴。各地还要准确把握和落实国务院《农业机械安全监督管理条例》中关于“县级以上人民政府应当增加对农民购买农业机械的补贴”的规定，积极争取地方财政加大投入，对玉米联合收割机实施累加补贴，快速增加我省玉米联合收割机发展数量。

　　(三)实施示范项目，引领带动发展。我局项目牵头单位和相关设区市农机管理部门，要认真抓好户县、富平县承担的全国玉米生产机械化技术示范项目以及户县、华阴市、咸阳市渭城区和榆林市榆阳区承担的省级玉米生产机械化技术示范项目的组织实施工作。通过项目实施，总结探索经验，引领带动全省玉米生产机械化快速发展。

　　(四)搞好跟踪调查，推荐主推机型。市、县两级农机管理部门，要组织对在用的玉米联合收割机的适用性、安全性、可靠性和售后服务状况进行跟踪调查，确定当地适用的主推机型，并切实做好向购机群众宣传推荐工作，确保群众买得起，用得好，增效益。

　　(五)强化技术培训，确保准确到位。各级农机培训和技术推广机构，要结合农民“阳光工程”培训项目实施，邀请农机生产和销售企业的技术人员共同参与培训，通过集中办班和现场指导等多种形式加强对农机驾驶操作人员的技术培训，使其全面掌握玉米联合收割机的驾驶操作、技术保养和常见故障排除以及安全管理法律法规等基本知识和技能，确保技术准确到位，促使联合收割机驾驶操作人员以良好的技术素质投入作业，实现“优质、高效、低耗、安全”生产。

　　(六)推进市场作业，提高利用水平。各地要加大扶持力度，加快发展农机专业合作社和农机大户，提高玉米生产机械作业的组织化程度。要通过发放跨区《作业证》、利用“农机跨区作业服务直通车”信息平台及时发布玉米机收信息、引导农民开展玉米跨区机收、组织签订供需衔接合同和组织作业队外出作业等形式，积极培育玉米机收市场，以市场为引导，组织开展社会化服务，提高机手效益和共同利用水平。

　　(七)推进标准化生产，为机收创造条件。各地要加强与种植业主管部门的沟通协调，建立健全农机农艺融合的工作机制，统筹解决玉米收获机械化发展中遇到的困难和问题。推进玉米标准化、规模化种植，在一定区域范围，统一品种、统一种植模式、统一播种时间和田间管理措施，为机械化收获创造条件。