CCTV山东省寿光农机补贴调查

　　近年来，国家对农机具补贴的力度正在逐年加大，中央财政下发的农机专项补贴也在逐年增加：2004年只有7000万元，到2010年，已经上升到了155亿元。补贴让农民得到了好处，企业也见到了效益，可以说，农机补贴对我国农业的现代化产生了极大的推动作用。但是，我们的记者日前在山东寿光等地调查了解到，目前农机补贴更多的是倾向粮食作物所需要的农机具，像小麦收割机、玉米收割机等，申请补贴要容易一些，而经济作物所需的机具，像温室大棚的卷帘机等，申请补贴却很难。来看记者在山东的调查。

　　山东寿光东马家村村民沈华明今年承包了4亩地，准备建两个大棚种植蔬菜。到冬天的时候，为了保证蔬菜的温度，大棚在晚上一般都会覆盖上草帘或者棉帘，白天气温回升了，蔬菜也需要阳光，菜农们又要把这些覆盖物掀开放下来。沈华明告诉记者，每天这一起一放，如果用人工来干，一个大棚要花两三个小时，而使用电动卷帘机，只需要几分钟就可以完成。所以当地很多农民都想购买这种电动卷帘机，但是，一台电动卷帘机就要两千多元钱，对农民来说，这是一笔不小的负担，因此今年年初的时候，沈华明就早早的报了名，希望能争取到农机补贴，但是，由于卷帘机不属于国家重点推广的农机产品，补贴的名额有限，今年沈华明还是没有拿到补贴。

　　山东寿光洛城街道办东马家村村民沈华明说，这边一个(卷帘机)机头(补贴)是800来块钱，对我们投资肯定有帮助。(你没得到补偿怎么办？)还得买，没办法。

　　记者在调查中了解到，在山东寿光，有很多蔬菜种植户购买卷帘机都申请不到补贴。当地农机办的工作人员告诉记者，目前国家重点推广的是粮食作物的农机产品补贴，像购买小麦、玉米等农作物的播种机和收割机，申请补贴相对要容易一些，而对蔬菜等经济作物的农机补贴，申请起来就要难得多，事实上，在寿光地区，经济作物和粮食作物的比例已经达到了1:1，很多经济型农作物也大量需要农机补贴，卷帘机就是一个突出的例子。

　　山东省寿光市农机局局长何洪涛说，(寿光)已建的大棚有30万个，现在安装上卷帘机的不到10万个棚，目前还有20万个棚还没有卷帘机。

　　山东省潍坊市农机局计财科科长贾宝文说，从报名的来看，估计有三分之二的农民没有享受到购机补贴这一块，2010年寿光这个地方，它这个卷帘机这一块，经济作物所需这一块，四千到五千万的缺口。

补贴目录左右农机企业命运

　　看重农机补贴的，不只是农民，还有农机企业。2009年我国130亿农机补贴资金，带来农机市场的火爆程度，让农机生产企业始料不及。在很多地方，只要是进入补贴目录的农机产品，就会销售一空。对于农机企业而言，能否进入补贴目录，主宰着他们农机产品的销量，实际上也就左右着企业的命运。接着来看记者的调查。

　　李龙起做卷帘机已经10年了，他告诉记者，去年他的大棚卷帘机厂进入了农机补贴目录，仅去年一年，他的机器就卖了4万多台，销量比往年翻了一倍。今年他申请晚了，他的产品没有被选进补贴目录里，这让他追悔莫及。

　　山东省寿光市利农大棚卷帘机厂总经理李龙起说，如果按照进目录的话，预期的是，(今年)应该在5到6万台。

　　山东省寿光市福满大地农机有限公司销售经理赵乐伟，有补贴销售情况比正常销售要大，量要大。原来能卖100台，现在能卖300台，就是这么个量。

　　据了解，农机补贴政策实施4年以来，我国农业耕、种、收综合机械化水平年均增长近4个百分点，农机产品销售收入年均增长20%以上，可以说，产品能不能上农机补贴目录，对企业来说，非常重要。

　　山东省寿光市农机局局长何洪涛说，一是上目录就是质量没问题，技术监督部门和省农机鉴定部门都是质量都是许可了的，再一个能够进行广泛的宣传，这个宣传不光是我们宣传，就是全省宣传，什么企业，什么产品，在什么目录上，这是一种荣誉，对老百姓来讲是一个放心产品，同时除了社会销售以外，它增加了一块政府补贴销售，所以说是比较有益的。

　　保险费太高多数拖拉机不上牌

　　记者在寿光调查的时候，还发现了一个奇怪的现象，这里的大部分农用拖拉机都没有牌照，按理说，这些“黑户”拖拉机不准上马路，警察发现了就要罚款，但是在寿光，记者了解到当地有三分之二的拖拉机都没有上牌照，这又是什么原因呢？继续来看记者在寿光的调查。

　　老张今年5月凑了一万多块钱卖了一辆拖拉机。但是由于没有拿到牌照，他只能带着家人偷偷地搞运输。老张告诉记者，现在养一辆拖拉机的费用相当高。

　老张 拖拉机司机

　　连挂牌，加上岗证，上岗证是140，办牌是240，反正是一共七八百块钱。(保险多少钱？)保险一个月284。

　　老张说，以前还能每年交640元的交强险就能把牌照办下来，但是现在不行了，现在每个月都要交284元的交强险。也就是说一年下来，仅交强险一项费用，一辆拖拉机一年就要3408元。记者在寿光的街道上看到，在这里，无照行驶的“黑户”拖拉机几乎是随处可见。

　　山东省寿光市农机审批中心副站长杨丽萍说，费用太高，老百姓承受不了。(现在挂牌的比例有多高？)按照保有量的话可能有一万四五，现在挂的是五千多。

　　在今年6月份保监会和农业部联合下发的《关于进一步做好拖拉机交强险工作的通知》中有明确规定：对于14.7千瓦以下兼用型拖拉机的交强险执行费率为70元，14.7千瓦以上为110元。但是寿光市农机安全监理站的杨向东站长告诉记者，在实际操作的过程中，这个标准完全行不通。

　　山东省寿光市农机安全监理站站长杨向东说，由于咱们基层的保险公司，它觉得费率比较低，赔付已经高，它算不着账，所以都不做了，这个业务都停办了。再到后来，保险公司为了提高费率，按运输型拖拉机搞了有一年的时间，小型拖拉机是460，大型拖拉机是640元，按这个标准执行了有一年，再到了后来，到了今去年上半年，这个标准都没有执行了。

　　记者随后联系了当地的几家保险公司，发现保险公司确实提高了拖拉机的交强险费率。

　　农机补贴结构应“因地制宜”

　　记者在调查中了解到，由于拖拉机的出险率高，保险公司不得不大幅提高拖拉机的交强险费率。而对农民来说，费用太高，显然难以承受，可以说是各有各的难处，于是就出现了寿光三分之二的农用拖拉机不上牌照，成了黑户。有关业内人士认为，应该把农机补贴的资金，拿出一些来补贴农机交强险，解决农民的实际需要，农机补贴也需要结构调整。一起来听听业内人士的意见。

　　山东省寿光市农机安全监理站站长杨向东说，能不能拿出一部分费用来，给购了机的农机户，办理牌证，交强险，能不能补到这个地方来。

　　对于补贴的农机具范围，业内人士认为，也需要做出一些调整。按照目前的规定，享受补贴的优选条件为：种粮大户、养殖业大户、农民专业合作组织、奶农合作社、农机合作社等，补贴机型的相对单一，而且补贴的重点是粮食作物，对于经济作物需要的农机具，很大一部分农民得不到购机补贴。

　　山东省潍坊市农机局副局长张乐洲说，这样就是农民现在国家的重点就是保证粮食作物，对经济作物机械，潍坊也是设施农业大市，对设施农业不能保证，这一块就是希望国家进一步加大补贴的力度，来更好地满足农民的要求。

　　张乐洲认为，农机补贴政策不能搞一刀切，应该覆盖适宜于平原、丘陵山区作业的各种机具，并且对粮食作物和经济作物的产区，进行区别化对待。使得不同地区的农民，都能够根据自己的需要，得到国家农机补贴政策的扶植和支持。

视频链接：http://jingji.cntv.cn/20100819/104705.shtml