关于山东单县农机技术培训情况的一些思考
近年来,单县农机技术培训工作扎实推进,培养了大批农机管理、农机驾驶操作和农机维修人员,为促进全县农村经济的发展起到了积极作用。至2012年底,全县共培训各类农机人员近2万人次,其中培训农机管理人员230人次,培训农机技术人员9500人次,培训农机操作、维修人员8600人次。农业机械化教育培训工作的发展,为建设现代农业和促进农村各业机械化全面发展提供强有力的人才支撑。
一、农机技术培训的现状
单县是一个农业大县,辖19个乡镇、3办事处,人口120万人,农村劳动力54.2万人。2012年农民人均纯收入6657元。全县拥有各类拖拉机18627台、联合收获机2120台、农用运输车10余万辆。长期以来,单县农机培训主要承担农机维修人员的技术培训,拖拉机(联合收获机)驾驶员的培训,农机具操作手的培训,承担着全县农机安全生产宣传教育工作。
单县农机教育培训机构主要以县农机校为主,为财政差额补贴的事业单位。现有教职工15名、其中教员5名、教练员3名。人均月工资1200元。现有教学、办公建筑面积920平方米,教练车及配套农机具(包括拖拉机、播种机、各种犁)10台(套),2000平方米的教练场地,办公用房355平方米,学员宿舍120平方米,教学设备(示教板、模型等)22件。
从现有的农机化从业人员队伍情况看,拖拉机(联合收获机)驾驶员、农机维修人员占有较大比重,年龄以20-40岁居多,文化水平普遍较低,大部分仅为初高中毕业。
二、农机技术培训存在的主要问题及原因
(一)培训生源减少是主要问题。《道路交通法》出台后,原来由农机部门受托管理的农用运输车、三轮车交由交警部门管理,农机部门没有管理权、培训权。对农机教育培训工作来说生源严重不足,面临着生存的危机,制约了农机教育培训工作的开展。
(二)农机从业人员法律意识不强,安全观念淡薄。相当一部分农机驾驶操作人员,在购置农机后,认为自己只从事农田作业,不上道路,季节性强,机具大部分时间闲置在家,不需要挂牌入户,也不愿意参加技术培训,不办理驾驶执照。有的在农忙季节,无视有关安全生产的法律、法规,或违章载人,或人货混载,无牌无证行驶,给农机安全生产埋下隐患。
(三)农机教育培训经费投入不足,影响了培训工作的正常开展。县农机校属事业单位,经费预算属70%差额拨款,县财政不拨办公事业经费。又取消收取培训费,农机教育培训无力。多年来由于经费投入不足,学校缺乏先进实用的电教设备和教学直观的实物教具、挂图等,严重制约了农机培训工作的进展。
(四)教师队伍不稳定,人员、知识结构老化。继续教育机会较少,没有充足时间来进行教学研究和学习再提高。不能及时更新掌握新知识、新技术,影响了教师安心搞好农机培训工作的积极性,不愿继续从事教学工作,看不到教学培训工作的美好前景。
上述问题的存在,势必影响农机培训工作的进行,影响广大农机驾驶操作、维修人员素质的提高,阻碍农机培训教育工作的发展,影响农村经济的发展,要克服矛盾,解决问题,就必须逐一予以解决。
三、解决问题的对策与措施
新的形势对农机培训教育提出了更高的要求。农机教育培训的目标是培养具有意识新、能力强的技术人才,这就要求农机培训教育必须进行改革和创新。
(一)提高服务大农业的意识。一是农机培训教育部门要树立坚定的为大农业服务,为广大农机户服务的信念,想他们之所想,急他们之所急,这既是我们的职责,也是为农民服务的具体体现。二是要明确认识农机培训教育的地位和作用。先进实用的农机新技术、新机具以及安全驾驶操作知识,只有通过组织广大农机驾驶、操作、维修人员进行学习培训,才能使他们掌握一技之长,成为农村先进科学技术推广应用的带头人和示范者,为改变新农村建设起到积极的作用。三是清醒地认识到农机安全生产和农机培训的必然联系。加强对机手的专业教育培训,他们就会懂得必要的机械常识,就能掌握娴熟的驾驶操作技术,遵纪守法的自觉性就会增强,安全意识就会增强,就会避免事故的发生,从源头上起到预防作用,就会为农机安全生产,为农村的稳定做出贡献。
(二)农机化学校要走多元化发展的道路。一是充分利用现有的办学资源,开展农机行业技术工人技能培训,合格后颁发农业部《职业资格证书》,通过劳务输出部门中介与用工单位签定劳务合同,使他们逐步走上致富新路。二是连接企业和农民,提供信息中介。农机教育培训机构与农机户及农机用户有着密切联系。完全有能力也有义务向广大农民推荐先进实用的农机产品,而企业也恰恰需要一个直接面向用户的宣传平台。农机教育培训机构完全可以连接企业和农民,传递信息、互通有无。做到企业、农民、培训机构利益共赢。
(三)加强自身建设,以适应市场变化,提高培训水平。一是改进教学手段,提高教学质量。要注重实际操作技能的培养,使其贴近社会,跟上当今科技发展的步伐。同时采用现代化电教学,重视直观教学。另外,要理论联系实际,增强学员的感性认识和学习兴趣,同时要培养学员的实际动手能力。二是注重提高教师队伍的素质和水平。要想获得理想的教学质量,建立一支素质优良、结构合理,相对稳定的教师队伍,是提高培训质量的保证,同时也是培训工作赖以生存和发展的根本。学校要通过多种途径,有计划地安排教师参加学习进修,不断补充新的知识,来提高教师素质,使其成为既是讲师又是工程师的优秀人才。三是改善办学条件。主动于有关部门沟通,争取各方面的理解支持,加大经费的投入,改善办学条件,提高教师待遇,为教学提供保障。同时还要支持农机培训机构采取联合办学,合作办学等多种形式,促进上规模、上档次、上水平。
(四)以农机购置补贴为依托,扩大农机培训人数。近几年,国家农机购置补贴政策深入民心,农民购机积极性日趋高涨,农机户数量与日俱增。但是新机手水平低、技术差、经验少、事故率高。这为农机培训提供了机遇,就要求农机教育培训机构紧紧跟上,加强对这部分新生力量的技术培训,使之以高水平、高素质为农业生产服务。
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