农机标准化为农业现代化“添翼”

--访农业部农垦局局长李伟国

　　为进一步提升农垦农机化水平，增强农机标准化的示范带头作用，加快推进率先实现农垦农业现代化，日前，全国农垦农机标准化示范农场创建培训班在我国“天下第一场”黑龙江农垦友谊农场举办。今年，全国农垦将首批创建50个农机标准化示范农场。围绕如何推进农机农艺融合、农机化与信息化融合，实现农业资源的合理配置及高效利用等问题，记者采访了农业部农垦局局长李伟国。

　　记者：为什么要开展农垦农机标准化示范创建活动？

　　李伟国：近年来，农垦无论是农业物质装备水平、农业规模化和产业化经营水平、科技推广应用水平，还是农业综合生产能力和农产品质量安全水平都有大幅提升，走在全国前列。在今年的全国农垦工作会议上，围绕贯彻落实党的十八大精神，我们提出了“两个率先”的新目标和新任务，即率先在全国实现农垦农业现代化、率先在农垦全面实现小康社会，进一步展示和发挥农垦在推进现代农业建设和新农村建设中的示范带动作用。

　　农业机械是发展现代农业的重要物质基础，农业机械化是农业现代化的前提和重要标志。没有农业机械化，就不能实现农业现代化；没有农业机械化的率先，就没有农业现代化的率先。农垦要率先实现农业现代化，要进一步发挥好在我国现代农业建设中的示范带动作用，就必须把农业机械化发展摆在十分突出的位置。

　　记者：农垦系统开展农机标准化示范场创建活动的动因是什么？

　　李伟国：主要基于以下三方面的考虑：从自身发展的角度考虑。近年来，农垦农机化发展迅速，目前全国农垦农机总动力已达2457万千瓦，耕种收综合机械化作业率达到86%。除了部分垦区和部分作物生产的机械化作业程度较低外，许多垦区农机化发展在数量空间上已经不大了，急需要在质量上下工夫，需要进一步改善机具装备的结构，更需要在加强农机管理、提高农机作业质量和效益及提高农机与农艺融合等方面下功夫，需要通过加强农机标准化工作，从内涵发展上来提升农垦农机化水平。

　　从继续保持领先和示范作用的角度考虑。在国家农机购置补贴等强农惠农政策的支持引导下，全国农村农机化发展十分迅猛，目前全国农机化作业率已达57%，农村与农垦农机化水平在数量上的差距在逐年缩小。如何继续保持农垦在农机化发展上的领先地位，更好地发挥示范带动作用，迫切需要我们在提升农机发展质量上下功夫。

　　适应农业全程标准化生产的需要。标准化也是农业现代化的重要标志之一，近年来，农垦在种养业积极推进标准化生产，在种植业上开展了以模式化栽培为重点的全程标准化活动，在养殖业上开展了标准化示范场创建活动。种养业生产的全程标准化，离不开农业机械标准化作业的支撑。

　　记者：开展农机标准化创建工作有何目标？

　　李伟国：开展农垦农机化标准创建活动，总的目标是要提升农垦农机化质量和水平，更好地发挥在我国现代农业发展中的示范带动作用。具体来说，通过创建活动，在全国农垦系统树立起一批“全国农垦农机标准化示范农场”，使示范农场农机装备结构进一步优化，达到设施装备的标准化；农机与农艺高度融合，农机化与信息化高度融合，达到农机作业质量的标准化；农业服务体系进一步完善，管理制度健全、运作机制规范，达到管理和服务的标准化；加强从业人员培训，提高人员素质和技能，达到队伍建设的标准化，促进农垦农机化向“管理科学、结构优化、节能减排、提质增效”发展。

　　应该说，随着农机装备数量的不断增加，许多垦区已经在探索如何提高农机化的发展质量，并且也摸索总结了一些好的做法和经验，如黑龙江等垦区实施的农机管理“六统一”、“十个标准化”活动、宁夏农垦开展的农机作业“标准化良好行为”单位创建活动等。开展农垦农机标准化示范农场创建活动已有良好的工作基础，特别是首批参与创建工作的50个农场基础条件较好，又有创建积极性，关键是进一步提升和深化。

　　记者：您认为开展好农机标准化示范场创建工作的重点有哪些？

　　李伟国：要重点抓好两个环节，即抓好标准的制定，也就是制标。要根据农场的实际和现代农业发展的需要来制定好技术标准、服务标准和管理标准等。对已经有国标和行标的，主要是要结合农场的实际进一步具体化，使之转化为实用的规程和规范。没有现成标准的，要根据需要，补充完善相关的规范和规程。标准的制定一定要以“实用、易操作”为原则，可以在实践中逐步完善、提高；抓好标准的应用和执行，也就是宣标和贯标，这是标准化工作的落脚点。

　　各项标准、规程能否在工作中得到全面落实，取决于三个方面：标准本身是否科学，也就是前面所讲的制标环节；标准的认识程度，要通过宣标和培训，使每个人都熟知自己岗位的标准规程，并深印在脑海里，转化成自觉的意识和自觉的行为；要加强对贯彻执行的督促检查，特别是在创建工作的初期，对标准执行要有强制性。

　　记者：开展农垦农机标准化示范场创建刚起步，许多方法需要在实践中加以摸索，需要注意的环节和问题还不少。

　　李伟国：的确如此，开展农垦农机标准化示范场创建活动是一项新的工作，还需要在实践中不断探索完善。因此，在具体的创建过程中，要坚持因地制宜、因场制宜，处理好共性和差异性之间的关系，不同区域、不同种植制度和作物，应有不同的标准和创建模式；要坚持农机农艺和信息化的融合，推进农机装备和设施不断优化升级，不断提高生产水平；要坚持简便、易行、实用，目的是便于管理、提高效率；要坚持机制创新，积极探索适合现代农业发展需要的农机作业和管理规范、标准和制度，特别是探索建立现代农业发展需要的新型农机服务体系，以推动农业生产经营方式的转变。

　　作为首批参加创建工作的农场肩负着两项主要任务：探索丰富农垦农机标准化工作的内容和各项工作的标准；探索实施农机标准化工作的方式和途径，特别是要总结提炼创建工作中的好做法、好经验，以为下一步更大范围开展标准化创建工作提供借鉴。