山东聊城市农机化统计调查报告

　　按照省局《关于开展全省农机化统计调查工作的通知》(鲁农机计字[2012]22号)文件要求，聊城市农机局成立了农机化统计调查工作小组，认真选取农机统计调查点，组织各县市区统计人员对全市八个县市的18个村进行走访和座谈，掌握了农机化发展的第一手资料，现将有关情况综合如下。

　　一、基本情况

　　在统计调查中，工作人员根据农村作息习惯，分早、午、晚三个时间段到农户家中，积极走访，认真填写数据，严格核对信息，确保数据准确可靠。据统计，18个调查点2011年末人口数18947人，家庭数4605户，户均年收入36350元，耕地总面积30260亩，其中小麦种植面积28655亩，玉米种植面积27280亩。

　　二、农机化发展的新特点

　　1、大中型农机具增长态势明显，但配套比明显偏低

　　调查点农业机械总动力25803千瓦。农业机械原值3019万元。大中型拖拉机有247台、小型拖拉机478台。拖拉机配套农具1093台，大中型农具312台，小型农具781台。大中型的配套比为1：1.2，小型为1：1.6。由上可看出，大中型拖拉机农具配套比明显偏低。根据走访情况，大中型拖拉机和配套农机具的发展显著加快，小型拖拉机近年发展呈衰减趋势。主要原因：一是农村务农人员结构失衡促使生产模式发生变化。进城务工人员增多，农业生产模式转变为农机合作组织和农机大户的专业服务，大型拖拉机从耕、种、管、收一条龙服务的优点日益突出，迫使小型机械逐渐退出农田作业。二是国家农机购置补贴政策的拉动作用逐年显现，大型高效、复合多功能机械不断得到推广，农民对大型机械的购买热情持续高涨。

　　2、农机购置向高效型、多用性方向转变

　　据统计，18个调查村耕整地机械中旋耕机119台、播种机287台，其中免耕播种机28台，收获机械中小麦联合收割机49台，玉米联合收获机12台，排灌机械农用水泵1320台。从走访情况来看，机械数量不大，但具有高效，多用性的特点，基本满足了耕种收的农田作业需要。农民看到了农机化生产的前景，积极购置农业机械，加入到农机服务中。同时，农业机械化又把更多的农村劳动力解放出来，拓展增收的空间，成为城市的建设者、二三产业的主力军。

　　3、农机化水平显著提高，先进适用的农业技术得到推广应用

　　调查点小麦种植面积28655亩，耕、种、收全部实现机械化，玉米种植面积27280亩，机播26610亩，机收20468亩。近年来，通过精量播种、保护性耕作、秸秆还田、节水灌溉等先进技术的推广，提高了水、种、肥、药的利用率，改善了耕地质量，增加了农业生产的产出率，使群众对农业机械有了很强的依赖感，加速了主要粮食生产作物的全程机械化进程。

　　三、存在的问题

　　1、农机作业成本逐年增加，农机作业收益普遍下降。一是拖拉机增加了燃油税支出，使用成本增加了10%～15%。二是农机服务组织或农机大户没有享受到相应的农用燃油补贴。三是其他经济作物、林果生产环节得不到燃油补贴政策的实惠，变相增加了成本，减少了农机作业收益，在一定程度上影响了农民购买和使用拖拉机及配套机具的积极性。

　　2、农机结构不合理，配套不完善。小型拖拉机及配套农机具数量较多，作业效率低，油耗高，部分拖拉机超期服役，能源消耗增多、环境污染严重、安全隐患严重。大型高效的农机具数量相对较少，配套比偏低。农机动力与农作机具的机构不合理，配套不完善，制约我市农业机械化水平的提高。

　　3、土地分散，难以进行规模经营，不利于农机服务产业化的发展。农村实行家庭联产承包责任制以来，土地化整为零，小地块上的机械作业增加了机械空运转，既提高了作业成本，又影响了机械效率的发挥，极大阻碍了农机化的规模作业，使农业劳动生产率的提高受到限制。

　　四、几点建议

　　1、进一步增加农机化投入。继续扩大实施农机购置补贴项目，带领农民加大农机化投入，促进农机化发展。通过实施购机补贴，加快新型实用农业机械化技术推广，促进农业机械更新换代，优化资源配置，提高农业机械的科技含量。

　　2、加强农机化公共化服务体系建设。一是积极鼓励、引导和支持农机合作社的发展，对其带头人、财会人员进行培训，为其健康发展提供人才支撑。二是通过政策引导、技术支持和资金帮扶，着力培养一批有文化、懂技术、会经营的农机大户，为农业机械化生产起示范带头作用。

　　3、增加作业补贴，加强技术帮扶。油价的持续走高导致机械作业成本增加，农户难以承受，建议国家、省、地方各级财政部门给予农机作业补贴，通过合理的渠道，直接补贴给农机手。

　　4、强化基层服务体系。大力加强农机服务体系建设，健全和稳定农机管理、推广服务机构，以基层农机服务组织、农机大户为主体，逐步建立基层农机服务网络体系，及时了解农民对农机化新机具新技术的实际需求，为农业生产的产前、产中、产后提供优质的技术服务。(栾芳)