山东省高密市农机教育培训调研报告

　　近期，山东省高密市农机局组织专门队伍深入到醴泉街道、阚家镇、柴沟镇、高密市宏基农机培训有限公司等多个镇街和公司，采取与机手面谈、发放调查表等形式进行了调研，基本上掌握了当前农机教育培训存在的问题、发展趋势及对策。

　　一、农机培训的现状

　　山东省高密市地处山东半岛中部，是典型的农机大市，辖15个镇(街、区)，有农业人口62.69万人，农村劳动力34.4万人，从事第一产业14.27万人。拥有各种拖拉机36027台，农用车35347台，联合收割机2126台，农机总动力达到137.8万千瓦。农机培训是农机安全生产的源头，全市现有2处学校，市农机学校为全额拨款事业性单位；高密市宏基农机培训有限公司成立于2010年，为社会化办学单位，两处培训机构共拥有教职工13名左右；年培训农机手及农机从业人员计2400人次左右。

　　高密市宏基农机培训有限公司承担驾驶员培训，市农机学校承担农机操作手的、农机维修保养、法律宣传、安全生产、跨区作业等培训。多年来，共培训各类农机人才2万多人次以上，其中驾驶员培训2009年343名、2010年283名、2011年480名，2012年490名，为全市农村经济的发展做出了很大的贡献。

　　二、当前农机教育培训工作存在的主要问题

　　(一)政府在农机教育培训工作中的经费投入不足，严重影响到培训工作的正常开展

　　从目前高密市的实际情况来看，农机学校虽然属于全额拨款事业性单位，但只拨教职工工资和日常办公经费，处于只保“吃饭”无力培训的局面，教学上缺乏先进适用的电教设备和实物教具、教练教具，离无纸化教学差很大的一段距离。

　　广大教师知识老化，层面不高，无资金再学习深造，继续教育的机会很少，不能及时更新知识，大量新机具新技术束手无策。由此可见，经费缺乏是制约农机教育培训工作开展的重点和难点问题。

　　(二)农机从业人员法律意识淡薄，安全观念不强，科技文化素质较低，多数机手文化程度低，对有关法律法规内容了解不详，在主要从事田间作业或在个别时间上路行驶，不需参加教育培训、办理驾驶执照。与阚家镇张照德、刘清海、亓敦合等新机手面谈时，发现他们想参加农机培训，但由于受经济利益驱动，抽不出足够时间到农机学校学习。因为没有参加系统农机培训，对有关法律法规和拖拉机、联合收割机等农业机械，安全操作、使用技术了解不多，在农机试运转、技术保养、油料使用和故障排除等多方面存在误区，技术状况差，人为故障多，维修费用高，大大降低了农机使用效率和寿命，造成了不必要的损失，严重影响了农民的创收及农村经济发展，由此可见，必须加强农机培训。

　　(三)生源不足，成为当前农机培训的一个重要问题

　　一方面，农用运输车辆已移交公安、交警部门管理，失去了很多培训生源。另一方面，随着经济的发展，上路拖拉机越来越少，农机监理部门又无权上路查车，拖拉机处于“失控管理”状态，培训生源缺乏强有力的法律组织手段。

　　(四)教职工待遇较低，无心从事农机培训工作，年轻化、知识化的青年教师很少，农机培训工作后继无人。

　　三、对策与措施

　　(一)争取得到政府重视和支持，加大农机教育培训和资金投入

　　新形势对农机教育培训提出了更高的要求，必须积极组织开展好农机教育培训，快速提高农机管理人员和从业人员的整体能力和水平，对于促进农机化全面、协调、可持续发展，加快向高级阶段跨越步伐，全面促进农村经济的更好更快发展，具有十分重要的意义。全社会必须清醒地认识到加强农机教育培训的重要性和紧迫性，农机行政管理部门向政府主动汇报争取在政策、经费上得到政府的大力支持。

　　(二)齐抓共管，在全社会营造浓厚的农机教育培训氛围，利用现代多媒体培训手段，把培育新型农机化专业人才作为发展方向

　　要大力加强对农机教育培训工作的宣传通过新闻媒体、专题讲座等多种形式宣传农机培训的作用和成效，可采取长短结合、集中与分散相结合，与企业联办、企业承办或者在企业建立教学基地，利用企业现有的设备场地开展培训服务，鼓励企业、农机合作社和农机大户等共同参与培训活动。农机培训在培训手段上要充分利用现代多媒体培训技术，大力推广多媒体视频，农村远程网络教育等现代教学模式，积极开展好送教下乡，力争做到培训内容贴近农民，培训形式方便农民，培训手段适合农民，培训效果富裕农民。

　　(三)多措并举，积极接纳生源

　　一是借助公安交警上路执法权促生源。加强与公安交警的联系与合作，加大上路农机管理的力度，促进学员数量的增加。二是充分发挥好县级农机职能部门管理的整体效能、团队作用，深入田间地头组织学员。三是利用好农机购置补贴政策，实行学员跟踪培训，增加学员。四是加强与镇(街、区)农机站的联系，发挥好农机站长、村(居)干部对农机手熟悉的优势，进村入户组织学员。

　　(四)适应发展，强化师资力量水平，改善办学条件，全面提高培训质量

　　一是加大措施，不断提高教师素质，建立一支素质优良、结构合理、相对稳定的教师队伍，经常性地安排教师外出学习深造，做好知识层面的更新换代，使每位老师具备知识面广而新，理论精，实践经验丰富，动手能力强。二是改善办学条件，购置微机等先进适用的电教设备、实物教具和教练教具，运用信息化技术手段科学、高效地开展工作。三是提高教职工的工作待遇，想方设法把人留住，并积极吸收一些有学识、有水平的年轻教职工，带领农机教育向年轻化、知识化方向迈进。

　　总之，农机教育培训工作直接为农业生产服务，是农机管理工作中的重要环节，重视农机教育培训工作，全面提升农机培训的质量，才能确保农机化事业健康、协调、快速发展，是推进社会主义新农村建设、推动农村经济更好更快发展的重要保障，在深入学习贯彻十八大会议精神的新形势下，农机学校一定要抓住机遇，更新观念，加大投入，为社会培养更多有知识、有技能的适用型技术人才。