山东省德州市农机宣传工作浅析

　　农业的根本出路在于机械化，农机化发展的**大推动力量是广大农民群众。因此，加大宣传力度，**大限度调动农民群众的积极性，不仅能使各项农机工作开展更加顺畅，而且能更好地推动农机化科学发展。

　　近年来，德州市农机部门改变宣传模式，积极建设以电视、电台、报纸、网络为主，以简报、标语、横幅、宣传车、明白纸为辅的全方位农机宣传平台，打造上下畅通，全面覆盖的农机宣传网络，农机宣传工作取得了历史性突破。传统媒体方面，2012年仅德州电视台新闻栏目中的农机报道就达60多次，德州日报、德州晚报的报道数量也大幅增加。网络媒体方面，该市全年共被山东省农机化信息网采用各类信息2047条，被中国农机化信息网采用1763条，综合排名全省第二。市农机局还制作农机简报31期，及时报送给有关领导和新闻媒体，为全市农机化发展营造了良好的舆论氛围。

　　一、工作经验

　　(一)领导重视是前提。德州市农机局领导班子高度重视宣传工作，明确要求农机宣传必须做到“电视上有影，电台里有声，报纸上有字，网络上有文”，并成立了由一名副局长为组长的农机宣传工作小组，协调推动全市各县市区和市局各科站宣传工作的开展。该局还将宣传工作纳入全市农机化工作千分考核体系，并安排较大分值。今年年初，又下发了《关于进一步加强农机化宣传工作的通知》，强化了推动措施，有效提高了各县市区对宣传工作的重视程度，在全市农机系统形成了由一把手总抓、分管领导负责、专职宣传员具体干的宣传管理机制。

　　(二)人员设备是基础。目前，德州市农机系统共有专、兼职宣传工作人员37人，其中研究生以上文化程度1人，本科以上14人，宣传队伍建设初见成效。同时，通过订阅各种农机化方面的报纸杂志，扩大宣传员的阅读量；规定每天的信息报送底线，促使他们多动笔；加大培训力度，系统地提高宣传员的业务能力。各地还克服资金困难，为宣传工作配备了专用计算机、打印机、摄像机、数码相机等设备，有条件的地方还安排了专门的办公室。经过几年的建设，该市宣传工作的人员和设备基础进一步巩固，为宣传工作的发展奠定了坚实的基础。

　　(三)规章制度是保证。自2007年起，德州市农机局就开始根据各地报送信息的数量和质量，实行计分考核，并将考核情况同各地农机部门年终考核挂钩。2012年，该市农机局又对电视、报刊等媒体宣传工作提出明确要求，进一步完善了农机宣传渠道。夏津、临邑、齐河、武城、禹城、宁津等多个县市还根据自身情况，制定了本地的宣传管理制度，详细规定了人员编制、责任、奖惩等，使农机宣传进入规范化发展轨道。

　　(四)多方协作是推手。市农机局与德州电视台、德州日报、德州晚报建立了定期沟通机制，确保农机新闻第**时间家喻户晓。三夏、三秋前，及早召开媒体策划会，对关键时节农机化生产的报道作了周密安排。2012年三夏期间，德州市突遇强对流天气袭击，部分小麦倒伏。该市农机部门在马上启动应急预案的同时，通过电视台说明了全市小麦联合收获机数量充足的实际情况，稳定了农民情绪，并邀请专家讲授倒伏小麦的机收方法，加快了整体抢收进度。该市农机部门针对雷雨天气的应急措施和经验做法，全省小麦机收日报、山东电视台和农业部农机化司都进行了专题报道，在社会上引起了较大反响。

　　二、存在问题

　　一是“重实干、轻宣传”的思想仍然存在。虽然经过连续多年的大力推动，全市农机部门的宣传意识有了较大提高，但部分人员仍存在“只愿埋头苦干，不愿抬头宣传”的思想，对宣传工作重要性认识不足。有的为完成工作任务而宣传，重过程轻结果，表面看热火朝天，农民机手接收到的信息量却十分有限。

　　二是宣传覆盖仍有空白区。通过接听农民来电、基层随机访问等方式了解到，目前的宣传方式和力度，仍未能实现全市农村的全覆盖，一些农民群众对农机政策法规、农机新技术和安全生产等知识仍然一知半解。特别是农机补贴等农民非常关心的重点工作，在宣传上还有待进一步完善。

　　三是宣传方式有待创新。目前各种宣传方式都有本身的局限性：电视、电台时间不灵活，报刊杂志在农村的受众较少，网络在基层的普及率较低，横幅、标语、宣传车、明白纸等包含的信息量较少。

　　四是制度建设需要加强。近年来该市农机宣传工作的快速发展，很大程度上得益于市县农机部门主要领导的重视和推动。与整体宣传工作的发展相比，相应的制度建设比较滞后，大多数地方只是出台了奖惩措施，没有建立科学的制度体系。

　　三、措施建议

　　一是建立以制度为约束的工作长效机制。农机部门应建立包括人员队伍、设施设备、教育培训、任务奖惩等为一体的全面的宣传工作制度体系，将宣传队伍的组成、选拔方式、培训进修、任务考核、奖惩标准和宣传必备的工具设备，以正规文件的形式确定下来，保证宣传工作的开展不受人员变动的影响。同时，应通过制度建立全员宣传的工作机制，把宣传农机变成每个农机系统干部职工的自觉行为。

　　二是建立以结果为导向的科学工作机制。目前从上到下的宣传考核体系，过于注重网络宣传，对电视等传统媒体的宣传工作考核力度较小。建议在今后的考核中，加大电视、报刊等传统媒体宣传所占比重，推动各级农机部门进一步完善宣传手段。由于农民对宣传的接受程度无法统计，造成农机宣传只能考核工作过程，无法衡量工作结果。可以探索建立“农机宣传地图”，通过分析咨询农民的所在地，确定辖区内的相对宣传盲点，作为宣传工作的重点突破区域。

　　三是建立适应实际情况的灵活宣传机制。应建立以电视、电台、报刊、网络为主干，以标语、横幅、宣传车、明白纸、热线电话为补充的立体宣传网络，积极探索农民喜闻乐见、接受效果好的宣传新方法。注意在不同的时间、不同的地点根据不同的工作侧重采用不同的宣传方式。可以将宣传内容根据需要农民掌握的程度分为“大概了解”、“熟悉内容”、“熟练掌握”等多个类别，根据不同宣传工具的特点灵活运用，达到事半功倍的效果。