河南省封丘县农业机械推广中存在问题及建议

　　一、封丘县农业基本情况

　　封丘县区域总面积1221平方公里，辖19个乡镇（其中18个农业乡镇），608个行政村，耕地面积114万亩，总人口80万，其中农业人口69万，是一个典型的农业大县、产粮大县。农作物以小麦、玉米、水稻、大豆、薯类、花生、棉花等为主。其中小麦种植面积107万亩，玉米种植面积86万亩。全县粮食总产突破10亿公斤，2013年被评为全国粮食生产先进县。

　　二、封丘县农机推广体系基本情况

　　封丘县农机化技术推广站为县农机局二级机构，属全供事业单位，负责全县农业机械技术推广普及应用，核定编制为13人，现有人员13人，其中助理工程师3人，其他人员10人。乡（镇）一级没有农机服务推广机构。

　　近几年来，该县农机化推广重点围绕水稻机械化育插秧插技术、玉米机械化收获技术、保护性耕作以及土地深松、化肥深施、精量播种技术等几项技术开展工作，截至2013年底，全县农机总动力达到109万千瓦，全县深耕、深松面积达到36万亩、玉米免耕播种率达到86%，玉米机收率达到60%，精量播种面积达95%以上。主要农作物综合机械化作业水平达到80%以上。

　　三、存在问题

　　一是全县农机推广机构体系不健全，技术力量薄弱。2005年乡（镇）机构改革后，乡（镇）农机推广服务站撤销，人员并入综合办公室，农机技术推广在乡镇一级没有“腿”。造成一些农机推广试验项目在基层实施较为困难。按照省农机局要求封丘县9个农业区域站配备农机推广技术人员各一名的要求，目前，该县农机化技术推广站的编制及事业供给的配备人员实际，远不能适应农机推广体系建设的需要。

　　二是农机技术推广中群众接受能力较弱，农机新技术、新机械推广过程缓慢。例如，在玉米机械化收获技术推广上，虽然目前该县玉米机收取得了较大进展，机收水平达到了60%以上，但这是自2004年以来在农机购置补贴上持续给予玉米收获机优先补贴，每年举办玉米机收现场演示会以及近年不断宣传发动等措施带动下漫长过程中才取得的效果。

　　三是基层推广装备条件不完备。例如做试验推广的机械往往都是租赁使用，试验基地、试验田都是临时选址等等，这些都增加了基层推广和集成化研究的难度，在一定程度上制约了农机科技推广和科技创新。

　　四是农机农艺结合还不够。我国传统种植模式是农机随农艺，通过近几年的推广实践，必须走农艺结合农机的种植模式，虽然目前有一定的改善，但还需要在推广过程中得到逐步完善。

　　五是农村农机技术培训困难，整体素质不高。近年来，农村青壮年农民在外地打工，每年举办农机技术人员培训都是在三夏三秋人员返乡季节开展，由于时间短，理论与实践联系不够，加之返乡农民工接受培训积极性不高，培训效果也不太佳，在一定程度上不能满足新机具新技术的推广的要求。

　　六是推广经费不足。专项的农机推广经费不足，农机推广工作手段、运行机制等方面也存在不少问题，工作效率不高，推广效益不好，造成推广有一定难度。

　　四、建议

　　一是建立健全农机推广服务体系。县、乡级保障编制，配足人员，保障经费；村级依托农机合作社、农机大户搞好示范推广辐射带动。

　　二是建议上级增加扶持力度。设立农机农艺融合示范基地,加强农机农艺融合示范，推进农机农艺技术集成研究。依托农机专业合作社和其他专业组织，积极培育市场运营机制。

　　三是建议上级部门增加农民农户使用农机新技术的专项资金，用于农民土地深松、玉米机收、水稻机械化育插秧等农机新技术专项补贴，补贴到农户，从而带动整个农机新技术、新机具的普及应用。