广东省2015年农业机械化工作要点的通知

关于印发《广东省2015年农业机械化工作要点》的通知

粤农办〔2015〕76号

各地级以上市农业局，顺德区农业局、各县(市、区)农业局(农机化主管部门)：

　　现将《广东省2015年农业机械化工作要点》印发给你们，请认真执行并结合实际研究制定本市、县今年工作要点。

　　广东省农业厅办公室

　　　 2015年3月13日

广东省2015年农业机械化工作要点

　　2015年工作思路：深入贯彻落实全国农村、农业工作会议和全国农机化工作会议精神，主动适应经济发展新常态，立足广东现代农业转方式、调结构的要求，围绕加快转变农机化发展方式、提升发展质量效益这条主线，以调整优化装备结构布局、主攻水稻生产全程机械化、推动设施农业和特色农机发展为重点，着力落实完善政策、培育发展主体、加强农机公共服务、强化农机安全监管、建设人才队伍，加快提高农机装备水平、作业水平、管理水平、安全水平。

　　2015年工作目标：2015年全省农机总动力发展到2680万千瓦。农作物耕种收综合机械化水平达到45%。水稻生产耕种收综合机械化水平发展到67%，其中机耕水平达到96%，机栽植水平达到13.8%，机收水平达到81.5%。园艺经济作物生产、畜牧水产养殖、农产品加工机械化等关键环节机械化技术实现新突破。保持农机安全形势持续稳定，力争农机“三率”水平达到70%以上。

　　　着力抓好以下十个方面的工作。

　一、组织实施农机购置补贴政策。(1)及时下达2015年中央财政农机购置补贴资金。(2)研究制定《广东省2015-2017年农机购置补贴实施方案》，明确补贴产品范围，编制农机购置补贴产品补贴额度一览表。(3)召开省级农机购置补贴工作视频会议，逐级签订农机购置补贴责任书，举办政策解读培训班和农机购置补贴应用软件培训班。(4)开展农机购置补贴专项督导检查和廉政风险防控教育，坚决打击违规违纪行为，督促加快实施进度。(5)对县级农机化主管部门开展延伸绩效管理，进一步提升政策实施和监管水平。(6)加强信息公开专栏建设和维护，着力推动补贴信息宣传进村入户。(7)组织开展深松整地作业补贴试点，开展现场作业技术培训，探索完善配套制度，及时总结成效经验，力争完成全年20万亩的目标任务。(8)争取开展农机新产品补贴试点工作，把好政策关和技术关。

　二、主攻水稻生产全程机械化。(1)修订完善水稻生产全程机械化相关技术规程。(2)继续推广机械化集中育插秧技术和新型节能减排稻谷干燥机械化技术。(3)以部级水稻生产全程机械化示范县项目为着力点，打造水稻生产全程机械化亮点。(4)以省级现代农业装备工程项目为抓手，重点建设20个水稻育插秧机械化示范基地和20个稻谷机械化烘干中心，示范带动全省水稻育插秧和稻谷干燥机械化取得新进展。(5)配合雷州东西洋、海丰2个连片10万亩现代粮食产业示范区，以及罗定、揭阳现代粮食产业功能区的建设。

　　　三、组织重要农时机械化生产。(1)春耕时节举办全省春耕备耕农业机械下乡现场会，启动全省“农机促春耕”活动。(2)及时做好跨区作业证的发放工作，组织、指导全省联合收割机、插秧机跨区作业；在“双夏”、“秋冬”重要农时，组织主要农作物和特色作物薄弱环节机械化生产示范。(3)抓好农机参与防灾抗灾救灾工作，充分发挥农机在抢农时、争进度、保质量、抗灾夺丰收等方面重要作用。

四、强化设施农业和特色农机推广工作。(1)以省级现代农业装备工程项目为基础，进一步争取财政资金支持，大力扶持发展以蔬菜、水果和花卉等为重点的大棚设施和机械化节水灌溉设施农业。(2)以部级甘蔗生产全程机械化示范县项目为着力点，探索推进我省甘蔗生产全程机械化发展。(3)加大特色作物农业机械的推广力度，扩大花生、马铃薯的种植和收获环节机械化试点，推动山地丘陵水果生产机械化应用示范推广。(4)探索新型机具如畜禽无害化处理、植保无人机等的推广应用。(5)注重创新驱动和加强部门合作，积极配合部、省产业技术体系建设工作，发挥专家作用，促进农机与农艺融合。

五、加快培育农机合作社和推进农机社会化服务体系建设。(1)贯彻落实中央《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适应规模经营的意见》的要求，加大力度扶持农机合作社。通过省级区域性农机社会化服务体系建设专项，指导建设5个(梅州、茂名、湛江、江门、汕尾)区域性大型农机合作社，充分发挥其辐射带动作用。(2)引导农机示范合作社的创建。对国家级、省级农机合作社示范社加强规范运作指导，提高发展质量，发挥其示范带头作用。(3)积极推进一批实力强、信誉好、服务佳的农机生产销售企业和国家级、省级农机合作示范社合作，开展“社企共建”活动。(4)召开全省农机合作社规范管理交流会，促进规范化发展。(5)组织公布全省二级以上农机维修点名录，指导各地做好农机维修技术合格证审核发放工作，切实提高农机维修经营服务网点的持证率。

六、加强农机试验鉴定管理和农机质量监督工作。(1)组织开展省级农业机械推广鉴定、选型大纲的制修订工作，推进省级鉴定能力认定工作。(2)加强对推广鉴定工作的指导和监管，开展对通过推广鉴定的企业和产品监督检查工作。(3)强化农机质量投诉监督工作，认真受理和处理农机质量投诉。以补贴机具为重点，组织和指导市、县开展农机质量调查和重点检查，督促农机生产企业、经销商落实“三包”责任。

七、加强农机化培训、宣传和统计工作。(1)继续开展农机化教育培训大行动。加强农机化管理、农机化统计、农机安全监理业务等培训工作。举办全省农机质量投诉处理与跟踪调查工作培训班。举办区域性农机维修技能人才培训班，开展农机职业技能培训工作，引导各地开展多形式多层次的培训工作。为全省各县(市区)农机安全监理机构举办微耕机等六个农机实地检验规范培训。(2)抓好农机化信息公开和宣传工作。充分运用广东省农业信息网、广东省农业机械化信息网和相关媒体，加强新闻策划和与媒体沟通，加大农机化宣传力度。(3)深入开展安全生产宣传教育活动。6月份开展全省“农机安全生产月”和“农机安全生产咨询日”活动，广泛宣传农机安全法律法规，提高农民群众的农机安全生产意识。(4)完善2014年农业机械化统计年报及年报分析，及时组织农业机械化季度预测和农机化生产作业进度上报工作。继续开展全省8个农机化发展观测点县(市、区)的数据采集与调研。

八、狠抓农机安全生产。(1)推动农机安全监理惠农政策落实。以贯彻落实《财政部国家发展改革委关于取消停征和免征一批行政事业性收费的通知》为契机，积极争取地方财政支持，对小微企业免征农机监理行政事业性收费。(2)落实安全生产责任，开展农机安全生产检查督查。与全省21个地级以上市农业局签订2015年农机安全生产责任书。开展农机安全生产检查督查和农机“打非治违”行动。加强与公安、安监等有关职能部门的沟通与协作，开展全省拖拉机道路交通安全联合整治行动。(3)依法行政，规范牌证管理；加强设备配置，提高应急处置能力。(4)努力提高全省农机“三率”水平，尤其是提高检验率水平，确保至年底我省农机“三率”水平达到70%。(5)开展“平安农机”创建活动。贯彻落实农业部、国家安全监管总局《关于调整“平安农机”创建工作的通知》等文件精神，组织开展“平安农机”示范县、农机安全监理岗位标兵的评审和上报工作。

九、加强农机化项目管理。(1)组织对农业部2014年水稻生产全程机械化项目的验收，加强对农业部2015年水稻生产全程机械化项目和甘蔗生产机械化项目的检查、指导、管理工作，确保项目实施成效，发挥项目的示范引领作用。(2)加强对我省现代农业装备工程项目的监督检查指导，确保项目规范实施，发挥项目资金的效益。(3)组织开展对我省15个农业机械化示范县项目的验收工作，总结示范县项目实施成效。

十、提升履职尽责能力。(1)面对我国经济社会发展新常态，要学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，提升农机系统干部思想政治素质、改革创新意识；加强对重要政策法规、现代管理知识、现代农机装备科技知识等的学习，提升农机系统干部依法管理水平和科学决策能力。(2)严守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律和“八项规定”教育，引导系统内广大党员干部不断增强自律意识，自觉践行“三严三实”要求，把“为民、务实、清廉”真正内化于心、外化于行。(3)围绕当前农机化发展新常态，进一步认识农机化提质增效转型升级的紧迫性、艰巨性，长期性，省、市、县农机行政主管部门领导要率先垂范，加强调查研究，及时总结好经验、好做法，营造促进农机化又好又快发展氛围。组织开展对我省“十二五”农机化发展情况的总结与回顾，对“十三五”我省农机化发展的调研，为“十三五”规划的制定提供有力依据。