证监会：将加大资本市场服务“三农”力度

　　中国证监会副主席姜洋昨日在“中国农村金融发展论坛”上表示，证监会将从加大市场服务“三农”力度、不断增加符合“三农”特色的金融服务供给、促进农业产业创新驱动发展、提升期货市场服务“三农”水平等四个方面入手，全面加强资本市场与现代农业的对接。

　　姜洋指出，我国是一个农业大国，农业兴，则国家强。在经济发展新常态下，“三农”问题的有效解决，将进一步提高经济发展的潜力、韧性和回旋余地。必须加快农村金融改革创新，更好地发挥金融对农业的助推作用。

　　他说，促进资本市场与“三农”的有机结合是完善农村金融体系的一项重要工作。居于要素市场基础地位的资本市场，应加大服务“三农”力度，促进城乡要素合理流动，助力农业现代化发展。

　　据悉，下一步，证监会将全面加强资本市场与现代农业的对接，并重点做好四方面工作。

　　第一，进一步加大资本市场服务“三农”的力度。继续完善多层次资本市场体系，有效拓宽资本市场服务的领域和范围，满足不同发展水平、阶段的农业企业多样化的融资需求；尤其要支持区域性股权市场的规范发展，鼓励证券公司立足当地、深耕细作，积极为包括农业企业在内的小微企业提供个性化、专业化的服务。继续支持农业龙头企业和大型专业化公司，通过并购、重组等方式，整合上下游产业链，进一步增强龙头企业辐射能力，提高农业产业化经营水平。

　　第二，不断增加符合“三农”特色的金融服务供给。推动证券、基金等经营机构积极开发宜农惠农产品(000061,股吧)，在进一步拓宽涉农企业融资渠道的同时，切实满足农民多元化的财富管理需求。支持期货经营机构完善内生发展机制，推进产品再造和业务创新，为中小微农业企业提供合作套保、定价服务、仓单服务等综合性业务，提高风险管理能力，促进企业稳健经营。支持农业产业投资基金、农业私募股权投资基金和农业科技创业投资基金发展，进一步盘活、留住农村存量资金，吸引城市等外来增量资金，为“三农”发展引入源头活水。

　　第三，促进农业产业创新驱动发展。充分发挥科技创新与资本市场有效对接的优势，进一步加强市场基础建设，健全有利于农业创新发展的制度安排，通过规范发展股权众筹融资业务、丰富中小企业债券融资品种以及支持中小微企业发行优先股等方式，有序引导各类资本流入优质农业项目，推动科技、创意、资本与农业的全面对接，积极支持高科技和新商业模式、新经济业态的农业企业成长壮大。

　　第四，提升期货市场服务“三农”的质量和水平。进一步完善期货期权品种上市机制，提升农产品市场创新效率。将做精做细已上市品种放在更加突出的位置，及时动态调整合约规则体系，切实提高农产品期货市场定价和风险管理效率。研究推出更多涉农期货品种，进一步拓宽服务农业产业客户的覆盖面。

　　姜洋说，农产品期货期权是境外市场发育成熟、使用广泛的工具，应结合我国实际，做好农产品期货期权试点工作，积极发挥期权工具所具有的资金使用效率高、套保策略灵活便捷、精准管理风险等优势，形成与远期、期货等工具协调互补的农产品风险管理体系，更好地服务于农产品目标价格改革工作。

　　另外，姜洋介绍，证监会一直高度重视资本市场为农业农村的服务工作，推出了一系列有针对性的改革举措，取得了显著的成效。

　　统计显示，2007年至今年3月底，共有38家农业产业化龙头企业IPO，融资规模287亿元；已上市农业企业再融资217亿元。截至3月底，共有57家涉农企业在交易所市场发行中小企业私募债融资95亿元。2009年至今年3月底，涉农上市公司重大资产重组共计17项，累计金额316亿元。

　　目前，我国期货市场已上市21个农产品期货品种，覆盖粮棉油糖的品种体系基本形成。