农业部关于切实做好2015年“三夏”农机跨区作业管理和服务工作的通知

农业部办公厅关于切实做好2015年“三夏”农机跨区作业管理和服务工作的通知

农办机〔2015〕14号

各省、自治区、直辖市及计划单列市农机(农业、农牧)局(厅、委、办)，新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局：

　　当前，大规模的夏收、夏种、夏管生产活动即将全面展开。为切实做好今年“三夏”农机跨区作业管理和服务工作，努力夺取夏粮丰产丰收，力争全年农业有个好收成，现将有关要求通知如下。

　　一、提高认识，明确目标

　　“三夏”是全年粮食收获的第一仗。做好“三夏”农机跨区作业工作，对于保障粮食安全，进一步巩固农业农村经济持续向好的势头，具有重要意义。各地农机化主管部门要强化组织领导，周密部署安排，力争达到“两稳两提高”的目标：一是机具投入总量保持平稳。全国投入“三夏”生产的稻麦联合收割机达到55万台，其中参加跨区作业的稳定在30万台以上。二是农机作业水平稳中有升。全国冬小麦机收水平超过92%，其中黄淮海主产区稳定在96%以上；全国夏玉米机播水平达到85%。三是农机作业质量进一步提高。小麦机械化收获作业质量符合有关标准，损失率不超过3%。四是农机作业效率进一步提高。跨区作业的联合收割机转移顺畅，作业机具供需平衡，夏收夏种有序推进，不误农时。

　　二、及早谋划，准备到位

　　“三夏”开始前，各地要组织农机技术人员深入乡村，结合农机年检年审，对农机手进行一次集中技术培训和安全教育，重点提高新参加跨区作业机手的驾驶操作技能和安全生产意识。帮助农机户提前做好联合收割机等农机具的检修和保养，确保技术状态良好。认真做好“农机跨区作业证”免费发放和登记备案工作。组织农机生产、经销企业和维修网点备足零配件，成立“三包”服务队开展巡回服务，送件送修到田间地头。抓紧实施农机购置补贴政策，协调企业送机下乡，确保补贴机具及时投入“三夏”生产。

　　三、信息引导，平衡供需

　　各地要加强小麦跨区机收作业市场的调查，做好机具供需、作业进度、作业价格等信息的收集、分析，并通过互联网平台、手机短信系统等渠道及时发布。要引导小麦机收的供需双方签订作业合同，合理安排作业任务，促进联合收割机有序流动。“三夏”期间，小麦主产区农机部门要贯彻落实《农业机械化生产信息报送制度》，公布值班热线电话，及时为广大机手和农户提供信息咨询服务。注重协调解决机具供需矛盾，既要保障机具供给，又要防止机具过剩。进一步加强对作业市场的调控，建立统一开放、竞争有序的农机跨区作业市场。

　　四、加快进度，提高质量

　　各地要牢固树立抗灾夺丰收的思想，密切关注暴雨等极端天气预报，制定和完善小麦抢收工作应急预案，及时掌握机具分布动态，确保关键时刻“调得出、用得上”。充分发挥农机合作社市场信息灵、组织能力强等特点，将分散的农机户联合起来，不断提高小麦跨区机收的组织化程度。大力推广机收机种“一条龙”作业模式，千方百计加快小麦机收和玉米机播作业进度。大力推广深松整地、免耕播种、秸秆还田等节本增效的新技术、新机具。加强《谷物(小麦)联合收获机械作业质量》和《小麦机械化收获减损技术指导意见》的宣贯力度，引导农户和机手选择合适机具、适宜割期、留茬高度和收割速度等，控制小麦机收损失率不超标，力争颗粒归仓。

　　五、密切协作，保驾护航

　　各地要强化与相关部门协作，汇聚农机化系统力量，共同营造良好的跨区作业环境。要协调公路管理部门，落实对跨区作业的联合收割机及其运输车辆免费通行政策，促进农民节本增收。要协调公安交通管理部门，加强公路秩序管理和交通疏导，保障跨区机具顺畅转移。要协调油品供应企业，加大用油集中地区的资源调度，保障农用柴油供应。要与气象部门加强沟通，密切关注天气变化，引导机具及时抢收抢种，保障“三夏”生产工作的有序推进。要与新闻媒体加强合作，广泛宣传“三夏”农机化工作新亮点、新做法和取得的新成效。各地要坚持“安全第一、预防为主”的方针，组织好“农机安全生产月”等活动，深入重点地区开展农机安全生产督导检查，保障跨区作业顺利进行。

　　农业部办公厅

　　2015年5月18日