农机购置政策，要让农牧民买得起、用着好

　　自2015年内蒙古自治区巴林右旗实行“开放购机、持据申请、购补脱钩、简化办理”以来，简化了农机购机操作程序，方便了农牧民。但巴林右旗政协在调研中发现，目前农机购置补贴工作也存在一些困难和问题。

　　问题：补贴资金存在“盲区”，操作程序繁琐

　　补贴资金额度和补贴指标还不能满足广大农牧民的实际需求，存在“盲区”。随着土地集约经营的逐步增多和劳动力成本的逐年提高，农牧民购买农机具的愿望非常强烈。由于农机购置补贴政策还不是普惠制，致使很多农牧民无法实现购机就能享受补贴的愿望。

　　农牧民购买农机具的资金缺乏。由于经营成本增加，加之农机具向大型化、联合化发展，单机购买资金额度大，有许多农牧民购买农机具能力明显不足，资金缺口较大。

　　补贴操作程序还有些繁杂，补贴资金兑付慢、周期长。如巴林右旗苏木乡镇农机站和销售企业存在着发挥作用不够、补贴程序不够简化、资金兑付时间拖得长、农牧民往返办理手续次数多的问题，工作效率亟待提升。

　　生产厂家售后服务不到位。部分生产厂家在旗县内设立的代理机构“三包”维修服务力量不足，维修人员少，机具维修或更换配件无法及时到位，致使农忙季节“越忙越添乱”，错过**佳播种和收割时机，影响收入。

　　同机不同价。部分经销商在销售中存在同一农机产品销售享受补贴的价格高于没享受补贴的价格现象。

　　建议：加强投入和监管，实现农机购置补贴普惠制

　　一是统筹规划，调整补贴重点，放开补贴指标，充分发挥补贴政策的宏观引导作用，实现农机购置补贴普惠制。补贴资金重点应向关键技术领域、薄弱作业环节和专业合作社倾斜，在促进农牧业生产方式转变上有所作为。加大在舍饲圈养方面所需机械的补贴力度，推动模式化舍饲养殖，促进牧业产业化发展和农牧民持续增收。放开补贴指标，农牧民根据自己生产生活需求和购买力，凡愿意购买农机具的都给予补贴，从而调动农牧民走农牧业现代化之路的积极性。

　　二是进一步简化操作程序，将核实登记等手续纳入行政办事大厅一次性完成，提高工作效率，减少农牧民的往返负担。严格管理，补贴指标、条件、额度、政策等信息全面公示公开。科学规划、简化手续，减少往返办理补贴的次数，减少费用开支。加快补贴资金结算兑付进度,节省人力物力，便民利民。要发挥好苏木乡镇农机站和农机经销商的作用，实行电子档案管理，全面推广计算机办公操作技术。

　　三是调整信贷结构，着力解决购机资金缺乏问题。金融机构要不断扩大信贷品种，调整信贷结构，提高服务“三农”水平。根据农牧户和农机合作社生产周期的特点，可允许部分购机户和农机合作社以购买的农机具或自有房屋作为抵押物，推出分期付款、贴息或低息贷款等政策，帮助农牧民购买农机具。鼓励有实力的企业对购机补贴垫付。

　　四是完善农机经销商和生产厂家服务标准体系。在苏木乡镇设服务站，嘎查村设服务点。强化跟踪服务，确保每名购机者都能及时、快捷地享受到维修服务，切实使机补政策收到惠农、强农、助农、护农的良好效果。提高经销商的经营服务理念，扩大经销品种，加强售后维修服务。

　　五是加强监督管理。高度重视补贴政策到位情况监督管理，对补贴额高、供需矛盾突出的机具要进行重点核实审计。加强对农机经销商的价格监管，对违规经销企业加大处罚力度。对吃拿卡要等违规工作人员严肃追责。开展补贴机具的质量普查工作，对质量有缺陷农机具，通过改进提高和政策调整，确保农机具质优价廉用得住，让老百姓使着放心。