湖北省关于对麻城等地执行农机购置补贴政策存在问题的通报

　　鄂农机发〔2016〕14号

　　各市、州、县(区)农机局(办)：

　　2015年11月至2016年1月，国家审计署驻武汉特派办对麻城市和随县2013-2015年农林水专项资金的分配、管理和使用情况进行了审计。审计报告指出，两地不同程度地存在审核把关不严，致使有关经销商通过虚开发票、提供虚假资料、伙同合作社囤机等方式，套取较大数额的农机购置补贴资金，并以接收捐赠名义违规收取经销商费用等问题。以上问题的存在，暴露出两地执行政策中的疏漏，折射出严格执行政策意识淡薄、强化监管意识缺位的问题，对农机购置补贴政策执行带来了负面的社会影响，损害了农机部门的形象。为此，省农机局对两地提出严肃批评。

　　全省各级农机部门要引以为戒，切实增强“如临深渊”的危机意识，强化安全理念，增强预防意识，防微杜渐，坚决杜绝执行政策中的不规范行为。要以此为鉴，切实增强“如履薄冰”的责任意识，主动作为，勇于担当，深入贯彻落实农业部“缩范围、控定额、促敞开”的总体要求，认真履职尽责，确保政策规范高效有序执行。

　　一、完善补贴价格监测机制。各地要充分发挥就地就近易于监管的优势，经常性地开展补贴产品市场销售情况调查摸底，动态跟踪市场供需及价格变化情况。对于本地市场上存在补贴产品补贴额畸高，以及同一补贴产品购置申报数量短期异常增长等现象，应迅速采取调查情况、暂停录入等措施，并及时将有关情况上报省农机局。

　　二、加大违规企业查处力度。各地要按照《湖北省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》和《湖北省农机局关于加强湖北省农机购置补贴产品经销商管理的意见》的有关要求，加强对农机购置补贴产销企业的管理。一旦发现虚开发票、虚假交易、虚列配置等违规行为，决不可“姑息养奸”，甚至“沆瀣一气”，以致造成重大损失、酿成群体事件。应及时采取约谈告诫、限期整改、经济处罚等措施，严肃处理违规生产和经销企业。

　　三、强化合作组织购机监管。各地应加强对合作组织资质条件的审核，严格执行合作组织购机补贴限额要求，重点核实合作组织的真实性、合法性和所购机具是否符合作业服务项目、规模等内容，防止发生合作组织违规“囤机倒机”行为。

　　四、严禁违规收取任何费用。各地要严格执行“四个严禁”的工作纪律，不得以任何名义和方式向农机企业或农民收取任何费用。要认真落实《省农业厅、省财政厅、省监察厅关于进一步规范农机购置补贴实施工作的通知》(鄂农发〔2012〕30号)要求，进一步做好工作经费的争取工作，优化补贴环境，确保农机购置补贴政策公开、规范、廉洁实施。

　　特此通报。

　　湖北省农机局

　　2016年6月17日