方言：农业供给侧改革，农机企业准备好了吗？

　　2016年6月21—22日，以“转型创新发展”为主题的2016年全国农机流通工作会议暨中国农业机械流通协会六届四次理事会在六朝古都南京市全面召开。21日上午的会议议程中，国家发展改革委农经司副司长方言做了主题为“把握机遇，推进农村改革”的三农政策解读。

国家发展改革委农经司副司长方言

　　方言副司长以习近平总书记在安徽省小岗村关于农村改革的重要讲话为切入点，围绕稳、进、改三个方向进行了农村改革相关政策的详细解读。稳指稳住大好形势，稳定经营制度，稳定农村政策；进指加快补短板，稳中有进；改指坚决守住农村改革的底线，积极稳妥推进农村各项改革。

　　除此之外，方言副司长还主要介绍了关于农业生产方面农业供给侧改革。方言副司长指出：“农业供给侧改革将是今后一个时期农业政策改革和完善的主要方向。”农业供给侧改革的核心就是解决总量与质量、品种与结构、成本与效益和需求与资源四个问题。

　　谈及农业机械在农业供给侧改革的问题时，方言副司长的言辞较为犀利。她指出，从2008年到目前，农机补贴从40亿增长到230多亿，农机进入了高补贴时代，但是从08年到现在，中国农机行业面临这种农业供给侧改革的新形势并没有准备好！

　　据数据统计，农机工业产值的提升大部分依靠补贴支撑，并不是真正的市场化销售带来的提升。2010年，国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见中的提到的四个围绕目标：围绕大马力拖拉机、多功能收割机、高效节能大中型水泵、喷灌机等重大产品开发，加快产业升级和产品更新换代；围绕发动机、传动、电控、液压等核心部件研发，增强农机工业自主创新和核心竞争力；围绕科研手段和条件改善，提升农机新技术和新产品开发、试验试制能力；围绕科研机制创新，支持重点企业技术进步，带动行业发展。至今依然存在很大差距，只是稍微迈了一点点。

　　而从此次国三升级事件也能看出，中国农机行业在大量政府补贴下，农机企业的心思全部放在补贴目录上面，严重缺乏对技术研发和产品拓展方面的探索。方言副司长现场发问：“针对农业供给侧改革，农机行业有没有多种多样适合农民经济作物的农业机械？”目前新疆地区的摘葡萄机、浆果采摘机基本都是国外设备，插秧机市场多年来一直是以久保田和洋马为主。经济作业机械方面，我们还落后很多，这需要我们农机行业的企业多学习各国主流农机企业的技术创新能力和精神，促进中国农业机械向更多农业方向发展。

　　另外，中央提出农业可持续发展也是供给侧改革重要问题。西部地区治沙采用的草方格沙障作业依然没有较为成熟的机械化作业，该作业劳动强度很大，现状依然是50°烈日下，工人拿着铁锨，人工插稻草。由此也可以看出，中国的农机市场空间很大，而中国的农机企业在技术和市场开拓中做的很不足。

　　**后，方言副司长认为：“农机行业有很多问题，但是这并不能阻碍我们发展中国农机化的决心。每个行业都有问题，农业、农机在中国拥有特殊地位，国家对农机的支持政策是坚决不会改变的，中国的农机发展肯定会越来越好。”