土地托管“托”出农民新期盼

　　一口人1亩多地，在耕、种、管、收各个环节都作难。农资投入成本高、高新技术没掌握、成本盈利拿不准、抗灾能力达不到，结果辛辛苦苦忙一年，粮食产量和品质都上不去，搞成了赔本种粮或微利种粮，这让种粮的农民小伤元气。如何破解这一难题？沈丘县推行的“农业合作社+土地托管”模式进行了有益尝试。

　　张东亮土地托管后的惬意日子时下，正值夏管大忙时节，沈丘县留福镇农民张东亮照常到当地永佳高频焊机厂上班。

　　“俺把家里的地都托管给了合作社，麦收秋播不用管。等麦收后，只需要扣除托管费，再决定是收粮食还是收钱。”张东亮显得一身轻松。

　　张东亮告诉记者，他家里有5亩地，往年一到麦收就发愁。自从参加种粮大户刘坤的宏伟种植专业合作社后，3年来他只负责“点菜”托管，合作社负责“包桌”种粮，过上了种粮务工两不误的惬意生活。

　　“跟着大户种粮，每亩地能净赚200多元，俺还能腾开手到当地工厂上班，一个月又能多挣2000多元。”很显然，张东亮对这样的土地托管方式很满意。

　　记者了解到，在沈丘县农村，有不少农户普遍面临这样的难题：一口人1亩多地，有的还不到1亩地，在耕、种、管、收各个环节都作难，农资投入成本高、高新技术没掌握、成本盈利拿不准、抗灾能力达不到，结果辛辛苦苦忙一年，粮食产量和品质都上不去，搞成了赔本种粮或微利种粮。

　　为满足土地流转步伐加快带来的规模化种植和机械化作业需求,沈丘县积极引导种粮大户、农机大户建立农业合作社,除满足自身需求外，还能为农户提供种子、农药、化肥等生产资料,开展播种、施肥、喷药、收割等生产性托管服务。

　　张东亮给记者算了一笔账。原先种一亩地纯收入约1000元。而经农业合作社提供托管服务后,可从厂家直接买进种子、化肥、农药等农资,价格低；再加上机械化连片作业比个体户机械作业收费也低,每亩能节省成本200元左右。在托管过程中,农业合作社先进的生产技术进行科学种植、精细管理,亩产粮食提高100公斤至150公斤。一减一加,一年下来一亩地增收300元左右。

　　跟着种粮大户种粮

　　据悉，目前沈丘县已涌现200亩以上的种粮大户400多户，领办种植专业合作社271家，有效地推动土地流转30万亩，托管土地31万亩。

　　种粮大户领航，粮农难题开解。沈丘县种粮大户的引领方式日渐丰富：有利用高、大、新农机装备开展土地流转、实行分级管理的土地流转集约型；有采取流转式、全程式、五五分成式、菜单式和订单作业模式的土地托管型；有利用农作物成熟时间差，组队跨区、跨省作业服务的跨区作业型；有采取“公司+合作社+基地+农户”模式，满足机械化需求的特色服务型；有回收农作物秸秆实施机械化打捆作业，充分利用农作物秸秆的秸秆回收型；有对粮食进行深加工、拉长产业链条的龙头企业带动型；有为农户提供化肥深施、深松、播种、收获等农机作业服务的一条龙服务型；有合作社强强联合，通过统一签订托管协议、统一耕作模式、统一供应良种、统一施肥配方、统一签订粮食收购合同的联合经营型。

　　让大家伙儿跟着种好粮，是种粮大户刘坤的心愿。他承包和托管了800多亩土地，为粮农提供了土地直接承包、土地托管承包、土地返聘承包、土地入股、农机耕作及维修服务、抗旱排涝服务、植保服务等系列“套餐”。他说：“跟着我种粮，产量有突破、品质有保证、卖粮有销路，大家种粮的热情越来越高，腰包越来越鼓。”

　　还需政府“托”一把

　　作为土地流转的有益补充，土地托管从出现以来，就受到不少农户欢迎，仅在沈丘县留福镇，目前就已经出现如宏伟种植专业合作社、豫丰农机专业合作社、依洪蔬果生产专业合作社等10多家合作社参与土地托管，解决了当地规模化农业生产与土地撂荒等问题的困扰。

　　而对于土地托管机构而言，通过批量托管，实现了规模化的耕作管理，也降低了种植成本。在一家合作社给记者出示的托管合同上，一般半托管服务包括整地、施底肥、种子、除草、追肥、一喷三防和病虫害防治、灌溉等9大项内容，收费在230～280元。“托管机构可以在测土培肥、播种、病虫害管理等方面施行统一管理，降低成本。加上收取托管费用以及赚取农资差价，从而实现双赢。”

　　虽然土地托管对于实现农业现代化和农民增收有着现实意义，但从目前情况来看，资金较少、人才缺乏和设备不足，也制约着这种模式的发展。

　　沈丘县一家农机合作社负责人告诉记者，作为经营主体，遇到好年景自然能够赚钱，但如遭遇自然灾害，农户和合作社的收益就会受到影响，从而让农户对土地托管失去信心。与此同时，由于农民和合作社签订托管合同时，只会预付部分托管费，合作社在经营过程中普遍缺乏资金周转。“尤其遇到有时候干旱需要调用水车等设备的时候，就有点力不从心了。”除此之外，土地托管想要增收，需要专业团队进行服务，而受困于人才匮乏，多数时候合作社只能高薪外请专家，增加了成本。

　　“土地托管还处于起步阶段，需要社会与政府的参与和支持。”一家土地托管合作社负责人张先生表示，土地托管适应我省农村人多地少的农情，也尊重了部分农民的土地情结，是现代农业发展的一种成功尝试，但也存在诸多问题需要面对、解决。在这种情况下，社会与政府的参与、支持非常重要。