韩长赋：促进北方农牧交错带农牧业可持续发展

　　8月28日，农业部在河北省张家口市召开北方农牧交错带结构调整座谈会，农业部部长韩长赋在会上强调，推动北方农牧交错带农业结构调整是农业结构调整组合拳中的“关键一拳”，各级农业部门要认真贯彻落实中央的各项决策部署，强化统筹谋划，齐心协力，主动入位，奋发有为，经过持续努力，加快形成科学合理的农牧业产业新体系、资源利用新模式，实现农牧业发展与生态建设的深度融合，促进北方农牧交错带农牧业可持续发展，为推进农业现代化、全面建成小康社会作出新的贡献。

　　韩长赋指出，农业部把北方农牧交错带农业结构调整，作为下一步推进农业供给侧结构性改革的重要方面。要着眼于破解玉米“困境”、加快产业转型升级、促进农业可持续发展和推动农牧民脱贫增收，调整该区域农业结构。这有利于改变玉米“一粮独大”的产业格局，更好发挥区域比较优势，实现产业协调发展、均衡发展；有利于推动该区域资源优势转化为产业优势，提升产业发展质量效益竞争力；有利于缓解产业发展与生态保护争地争水的矛盾，提高区域农业可持续发展水平；有利于挖掘农牧业内部增收潜力，促进农民脱贫致富，确保该区域如期全面建成小康社会。

　　韩长赋强调，北方农牧交错带是不同于农区和牧区的独特农业农村经济形态，调整这一区域的农业结构，需要统筹考虑、理清思路、明确目标、突出重点。在总体思路上，要立足生态相对脆弱、产业发展相对滞后，以及在全国农业功能定位中属于适度发展区的现实，加快构建与资源环境承载力相匹配、与市场需求相适应的农业结构，努力做到产业发展与农民增收、生态修复互补互促。要实行以水定种，推进以养促调，坚持绿色发展，开发农业多种功能。在发展目标上，要发挥好比较优势，加快形成牧农林复合、草果田契合、一二三产融合的产业新体系，建设草茂林丰、牧业发达、特色高效、资源循环的生态农业区。在调整重点上，主要是念好“调、控、强、精”四字诀。“调”，就是调减玉米种植面积，扩大优质饲草料种植面积，推动大粮食改小粮食，提升杂粮杂豆生产能力。“控”，就是控制耗水型产业发展，适度把控生猪养殖规模和陆地蔬菜、设施蔬菜种植面积。“强”就是做大做强草食畜牧业和草产业，重点做强奶业，稳定提升生鲜乳品质；做强肉牛肉羊，打造质量过硬的区域品牌。“精”，就是突出精深加工和精品品牌，大力发展农产品加工业和休闲农业，推进农产品品牌建设。

　　韩长赋要求，推进北方农牧交错带农业结构调整是一篇大文章，要抓好调查研究和规划编制。各有关省、地市要认真研究谋划本地区结构调整的思路举措，编制好规划，形成政府推动、市场引导，任务明确、措施有力，上下协同、多方参与的结构调整推进机制。要抓好试点示范与模式探索。重点开展构建产业新体系、发展新模式的试验示范，打造一批先导区和样板区。要抓好政策引导。农牧交错带结构调整涉及方方面面，需要多个部门共同参与，各级农业部门要主动沟通、争取政策、形成合力。要抓好龙头企业带动。各地要引进培育一批带动能力较强的龙头企业，以大带小、以强带弱、以企带农，引领农牧交错带农业结构调整。

　　会议由农业部副部长于康震主持。河北省副省长沈小平在会上致辞，张家口、承德、大同、朔州、赤峰、乌兰察布、延安、榆林、朝阳9个北方农牧交错带核心地市政府负责同志和河北、山西、内蒙古、辽宁、陕西等5省区农业部门负责同志在会上发言。会前，代表们参观了张家口市农业结构调整现场。