吉林省开展粮食生产全程机械化整省推进行动

　　为了深入贯彻落实习近平总书记提出的吉林省要“争当现代农业建设排头兵”的总体要求。吉林省将加快发展农业机械化作为推进全省现代农业建设的重要引擎，以全省粮食主产县整县推进、非粮食主产县重点产粮乡镇整体跟进的方式，实施粮食生产全程机械化整省推进行动，力争到2020年，全省主要粮食生产作业基本实现现代化。

　　一、实施普惠敞开农机购置补贴政策，加快提升粮食生产机械化整体水平。

　　充分发挥农机购置政策激励引导作用。一是将补贴对象、范围、数量和操作时间全部敞开，实施普惠连续的购机补贴政策，满足广大农民发展机械化生产需求。二是将补贴品目重点向粮食生产聚焦，将补贴机具重点向全程机械化聚焦，加快弥补粮食生产全程机械化“短板”和“薄弱点”。三是深化农机购置补贴机制改革。实施补贴资金由计划分配到市场分配，补贴机具购置由计划审批到据实补贴，补贴操，由经销商参与到全面去经销商化等“七脱钩、七挂钩”改革，提高补贴效率。

　　二、实施新型农业经营主体农机装备建设，大力培育发展现代农业的主力军。

　　省设立农业机械化发展资金，每年安排2.2亿资金，按照“一乡一合作社”的布局，在全省30个粮食主产县的每个乡镇街平均扶持建设一个全程机械化新型农业经营主体。并按照区域布局、梯次推进、均衡发展的原则，在非粮食主产县(市、区)重点产粮乡镇逐步推进。同时，鼓励引导广大农民通过农机化生产和耕地、劳动、技术等要素合作，多元化发展新型农业经营主体，以机械化推进规模化、提升效益化、促进市场化、引领现代化。

　　三、创建全程机械化生产示范区，打造建设现代农业的排头兵。

　　按照“一乡一个示范区”的布局，在全省粮食主产县的每个乡镇，创建一个面积不少于3000亩的全程机械化示范区，推动全程机械化生产技术、农机农艺融合技术、绿色高产高效农业技术和高标准农田建设项目、“信息化＋农机化”生产经营建设项目、绿色休闲农机农事体验田建设等一批项目在示范区集成示范。使示范区成为引领周边发展现代农业的火种。

　　四、加快发展农机社会化服务，创建农业机械化发展良好条件。

　　一是加快培育发展多元化的农机社会化服务组织，大力推进跨区作业、订单作业、托管服务、租赁经营等农机社会化服务，切实提高全程机械化实施程度。二是发展培育农机作业服务市场。推进农机作业服务向市场化、专业化、规模化、产业化方向发展。三是积极引导银行金融、工商社会资本和“互联网＋”等资本和产业要素投向农机作业服务和农机作业服务市场建设，积极创建全程机械化发展条件。

　　五、建立上下协调、责任联动的整体推进机制，营造推进整省建设行动的良好局面。

　　采取省级主导、市级推进、县级主体、部门组织实施的方式，推进整省建设行动。省级主导：省里出台政策，支持指导市县开展示范省建设工作。市级推进：市级对县级工作实施政策支持、推进落实，确保全面完成建设任务。县级主体：县级政府承担和负责完成推进建设任务，保障如期实现目标。部门组织实施：各部门按照职责分工，负责承担和完成工作及任务。实施县级项目资金统筹投放机制。对省级下达的相关建设项目和资金，重点在县级进行整合，并按照“管理渠道不改变、使用用途不改变、责任主体不改变、政绩业绩主体不改变、形成成果共享共用”的原则，对项目资金进行统筹安排，确保各项项目建设措施落实到位。