2017年全国农机流通工作会议召开 李伟国发表重要讲话

　　7月11日，由中国农业机械流通协会主办，安徽辰宇机械科技有限公司、中农集团农业装备有限公司、汇通达网络股份有限公司及黑龙江省农业机械有限责任公司协办的2017年全国农机流通工作会议在黑龙江省哈尔滨市召开。会议由中国农机流通协会会长毛洪主持。

　　农业部农业机械化管理司司长李伟国在会上发表重要讲话，分析了当前农村经济形势、农业及农机化发展趋势及支持政策。

　　李伟国表示，当前农机化形势可用“喜”和“忧”两个字形容。“喜”在我国耕种收综合农机化水平连年提高，农机化发展越来越受到各地政府及广大农业生产经营者的重视。刚刚过去的“三夏”也呈现出良好的农机化发展势头，冬小麦的机收水平提高了2个百分点，“三夏”收获季整体缩短1天，三夏农机作业、农机服务的信息化水平加速发展，一些促进可持续发展的机械化技术也得到了快速普及。秸秆综合利用水平大幅提高。

　　对于农机化发展“忧”的一面，主要体现在从应用层面看，很多领域尚没有适用的技术和机械。从市场角度看，今年农机市场总体形势不太理想。根据中国农机流通协会发布的中国农机市场景气指数(AMI)，今年6月，景气指数为23.1%，较去年同期下降14.1个百分点。从企业表现来看，整个制造业从前年起增速下降，企业库存积压状况凸显。从今年前六个月的农机购置补贴资金的实施情况看，较去年同期少用资金6亿多元，整体进度较慢。

　　李伟国强调，农机行业现在面临的困难是暂时的、阶段性的。未来发展的潜力仍然很大，机会仍然很多。当前农业生产方式正在发生飞速变化，新的需求也在不断产生。这迫切需要我国的农机制造、流通企业要加快调整，以更好应对农机化发展的新形势。

　　李伟国表示，对于未来农机化的发展趋势，将从四个方面寻求突破。一是在适合我国农业生产方式，契合我国农业结构调整的要求下，寻求在全领域取得发展，从粮食作物机械化，向经济作物机械化等种植业的其他产业发展；从传统种植业的机械化，向养殖业等整个农业领域的机械化发展。二是寻求全产业链机械化发展。根据农机化发展的不同阶段，抓住重点，从产业链角度由产中，逐步向产前、产后延伸；三是发展智能化农机装备，以适应当前农业生产的便利化需要，吸引年轻人从事农业，为未来农业生产创造发展条件；四是大力发展专业化、社会化的服务，解决以家庭经营为主的农业生产方式带来的不专业、经营水平不高的问题，推进农业生产经营规模化和专业化，进一步提高农机装备利用效率，促进资源的节约化利用，**终实现可持续发展。

　　针对未来农机购置补贴政策的调整方向，李伟国表示，从政策目标上，今后还将继续聚焦重点，以期调动农民及其他农业生产经营者的用机积极性，从补贴对象上看，要继续坚持以农民及其他农业生产经营者为主。

　　其次，将继续围绕中央事权，着眼解决全局性问题。保证重要农产品的安全供给，促进农业生产方式转变，适应结构调整需要，对畜牧业等其他领域机械加强支持。

　　再次，在加大适应农业可持续发展及农村环境治理相关要求的相关机械支持力度的同时，在合适范围内敞开补贴，推进普惠，促进新产品技术创新，引导农机产业发展。在补贴方式上，以定额补贴方式为主，着力提高补贴标准的科学化水平，引导农民提高用机积极性，引导企业提升新产品、新技术研发的积极性。李伟国强调，此前提出的“缩范围、降定额、促敞开”的政策方向，并非范围“越小越好”，而是着眼在促进普惠制的同时，合理确定补贴定额和范围，避免补贴资源浪费。

　　**后，要在放权与严管上更好的结合，更好的调动政府主管部门的积极性，适应农机化发展需要。已经成熟的、现有的制度，尽量不做改变，避免额外条件的增加，减少新规定的出台。

　　本次全国农机流通工作会议上，还有黑龙江省农业委员会副主任李连瑞介绍了黑龙江省农业及农机化发展方向及支持政策，中国农机流通协会副会长王玉狮介绍了农机流通行业发展现状与对策等内容。