山东省农业机械购置补贴产品违规经营行为处理细则（试行）通知

　　鲁农机计字〔2017〕25号

　　为进一步规范农机购置补贴产品经营行为，严厉查处违规失信农机补贴查询系统农机补贴网产品产销企业，确保农机购置补贴政策顺利有序实施，根据农业部、财政部办公厅《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)》等有关规定和要求，省农机局、省财政厅联合研究制定了《山东省农业机械购置补贴产品违规经营行为处理细则(试行)》。现印发给你们，请遵照执行。

　　山东省农业机械管理局

　　山东省财政厅

　　2017年11月6日

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　　山东省农业机械购置补贴产品违规经营行为处理细则(试行)

　　第一章总则

　　第一条为做好农业机械购置补贴产品(以下简称“补贴产品”)违规经营行为查处工作，维护和保障农业机械购置补贴政策(以下简称“补贴政策”)实施正常秩序，根据农业部、财政部办公厅《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)》(以下简称《违规处理办法》)以及中央、省补贴政策实施有关规定，制定本细则。

　　第二条本细则适用于查处农业机械生产、经销企业(以下简称“农机产销企业”)在参与补贴政策实施中所发生的违规经营补贴产品的行为，以及申请农机购置补贴的购机者(以下简称“购机者”)参与违规经营补贴产品的行为违规行为。

　　第三条本细则所指补贴政策实施中的违规行为(以下简称“违规行为”)，是指农机产销企业在我省补贴产品投档、信息维护和上传至农机购置补贴辅助管理系统、补贴产品经销、参与补贴款项申领、补贴产品退换货等过程中发生的违反国家和省补贴政策、规定的行为，以及购机者单独或参与上述违规过程违规申领补贴的行为。

　　第四条违规行为的查处遵循实事求是、公开公正、权责一致、属地管理的原则。

　　第五条农机生产企业自主确定和公布补贴产品经销企业，指导监督其授权经销企业遵守补贴政策各项规定，并对经销企业的违规行为承担连带责任。农机产销企业自愿参与补贴政策实施，享有政策法规规定的合法权利，并承担以下责任义务。

　　(一)遵守补贴政策相关规定，合法合规经营，不得有骗补、套补等违法违规行为；

　　(二)正确宣传补贴政策，规范真实使用补贴产品标志标识，不误导购机者购置补贴产品，不参与购机者虚假申领补贴；

　　(三)按补贴政策要求提供、保存真实完整的纸质和电子资料，供应符合规定的农机产品；

　　(四)发现影响补贴政策实施的异常情况，应主动报告当地农机化主管部门，及时采取防范补救措施，并加强整改；

　　(五)对购机者符合规定的退(换)货要求，首先确认购机者尚未领取补贴或已将领取的补贴退回财政部门后，再为其办理退(换)货，并主动报告当地农机化、财政部门；

　　(六)承担违反政策规定所引起的纠纷和经济损失等后果，主动退回违规行为涉及的补贴资金，接受主管部门处理；

　　(七)其他有关责任义务。

　　农机产销企业应就所承担的责任义务向农机化、财政部门提供书面承诺。

　　第二章违规行为认定

　　第六条违规行为分为轻微违规、较重违规和严重违规三类。

　　第七条轻微违规行为。主要指无主观故意，在补贴产品投档、信息上传、公示宣传、资料归集等方面履行承诺事项不到位，对补贴政策实施带来较轻影响的行为，且积极配合调查和整改。具有下列情形之一的，属轻微违规行为：

　　(一)存在补贴产品投档信息填报上传等信息错误，未造成补贴资金损失的；

　　(二)存在补贴产品宣传、资料归集等方面与补贴政策要求不符或履行承诺事项不到位的；

　　(三)未按要求履行退货职责，补贴产品退(换)时未主动报告当地农机部门且不涉及补贴额变动的；

　　(四)补贴产品出厂编号、铭牌和合格证等不规范，或未在经营场所醒目位置公示或完整公示享受补贴农机产品的种类、型号、配置、价格、补贴标准和生产企业等相关内容的；

　　(五)补贴产品销售记录不完整，或未按照规定时间保存；

　　(六)其它违反补贴政策情节较轻的行为。

　　第八条较重违规行为。主要指涉嫌主观故意，违背承诺，对补贴政策实施带来较大影响的行为。具有下列情形之一的，属较重违规行为：

　　(一)在投档时提供不实信息，导致产品归入较高补贴额度档次且造成补贴资金损失的；

　　(二)在农机购置补贴辅助管理系统中上传不实信息的；

　　(三)销售的补贴产品与检验报告所列参数配置不符，或与归档时的补贴产品配置参数明显不符，包括降低、减少、改变配置，以小充大，以次充好，以非补贴产品冒充补贴产品的；

　　(四)农机购置补贴实施过程中，明知补贴产品补贴额异常而未主动报告，或向购机者提供虚假发票等影响补贴政策实施的，或者虚假宣传补贴政策，诱导购机者购买产品；

　　(五)伪造、变造、篡改、冒用农机购置补贴产品铭牌、合格证和鉴定证书等信息的；

　　(六)未按要求履行退货职责，在补贴产品退(换)时未主动报告农机部门且涉及补贴款1万元以下的；

　　(七)违规行为发生后不主动采取防范补救措施的；

　　(七)其它违反补贴政策情节较重的行为。