我国机械化秸秆还田补贴政策发布 **高每亩补贴80元

　　近日，农业部农机化司发布《中国农业机械化科技发展报告2015-2016年(一)》，其中，特别对机械化秸秆还田补贴政策及技术装备中存在的问题进行了总结报告，具体如下：

　　机械化秸秆还田补贴政策

　　①四川地区机械化秸秆还田作业成本在地区间存在差异，应因地制宜提高部分地区的补贴力度；并且相对于作业补贴，农户们更青睐于机具补贴，如购置秸秆还田机、在联合收割机后面加装秸秆切碎抛撒装置等，地方强烈呼吁适当提高秸秆还田机具的购机补贴。

　　如四川苍溪今年是把补贴转化到机具补贴上，例如购置联合收割机加装秸秆切碎装置需6000元，政府补贴4000元。虽然这种形式在机具作业收费要高一些，但农户更倾向这种机具(带秸秆切碎装置)作业。

　　②江苏金坛夏季省里补贴10元/亩，金坛市补贴10元/亩，有些条件好的乡镇补贴10元/亩，共计20~30元/亩，但秋季没有补贴。

　　补贴数额他们认为：根据当地情况，至少应补30元/亩。其中，直接成本约10元/亩，加上维修保养、人工等费用共计约需29元多/亩。补贴方式，金坛认为还是要通过村一级组织去做。

　　③安徽芜湖补贴数额是30元/亩，其中省里补贴20元/亩、市县(主要是县)补贴10元/亩。

　　但芜湖认为，补贴30元/亩不够，在当地油菜秸秆还田约需40元/亩(一遍作业)，水稻秸秆还田需两遍作业，应补80元/亩。他们认为，只要不焚烧秸秆，秸秆还田可以补助，秸秆离田也可以补助(40元/亩)，补贴就给秸秆还田或离田作业的人。此外芜湖还认为，应大大提高秸秆还田机具的购机补贴(包括利于秸秆还田作业的大中型拖拉机)。

　　秸秆还田技术与装备

　　①黄淮海流域是我国大豆主产区之一，该地区大豆一般在冬小麦收获后播种，下茬小麦播种前收获。由于小麦机械收获后留茬高，秸秆抛撒在田间，严重影响大豆的播种质量。许多农民无奈之下只好将麦秸一烧了之，造成严重的空气污染和火灾隐患。为此，各地政府采取了多种禁烧措施，增加了大量的人力、物力和财力，但效果并不尽如人意。

　　国内科研人员也进行了麦茬播种的多种尝试，但其技术措施因费时费力或作业成本高而难以被农民所接受。

　　②江苏、安徽等稻麦(稻油)两熟水旱轮作地区，目前的秸秆机械化还田技术基本可行，如当前推广的江苏稻秸秆机械化还田集成小麦机械化种植技术，安徽芜湖稻秸秆机械化还田后种油菜等。

　　但在安徽稻油种植区域，因油菜播种时土壤湿粘、没有合适的机具(作业质量差)，相当一部分还是人工撒播，油菜机械化播种的问题还有待解决。

　　③四川地区山高地势不平、田块小，大中型机具尚不适合作业，因此秸秆机械化还田条件相对差一些。尤其是秋季，须在水稻生长后期就及时清沟理墒，控水降渍，以便后续机具作业，适宜的技术路线和装备也还需要进一步探索、完善。

　　对此专业组成员提出了“西南地区保护性耕作技术创新与集成示范”、“开发小型电动微耕机需求建议”科研项目需求建议。

　　④在河北、河南、山东等麦玉两熟区的调研显示，麦秸秆覆盖地玉米免耕施肥播种技术已普遍应用，而玉米秸秆覆盖地小麦免耕施肥播种技术应用面积相对较小。

　　一是配套的小麦免耕播种机少；

　　二是因玉米秸秆覆盖量大，粉碎之后难以与土壤充分混合，导致播种之后种子“悬空”，严重影响作物出苗率，因此农民更倾向于在播种小麦时进行一次翻耕，将秸秆埋入土壤，然后进行整地、播种等。

　　此外，该区缺乏专门的秸秆还田机械，农民主要依赖于联合收割机自带的粉碎机，而联合收割机粉碎质量普遍不合格，农民需再经过额外粉碎装置或者旋耕多次粉碎秸秆，导致作业成本升高。因此，亟需开展高性能秸秆还田装备的研究，以及秸秆还田条件下小麦免耕播种技术与装备的研究，以促进提升我国机械化秸秆还田技术水平。

　　⑤由于东北稻区秸秆量大，利用铧氏犁进行秸秆翻埋还田时，容易造成秸秆在犁体表面形成堆积，使铧式犁无法下地，影响耕深稳定性；堆积的秸秆翻埋进田后，不容易腐烂，给第二年泡田整地机插秧造成不便。

　　⑥安徽砂姜黑土是我国主要的中低产田，面临难耕难耙，有机质低下，秸秆还田难等问题，需要大力研究砂姜黑土障碍因子的形成机制与耕作、培肥和秸秆还田技术，为推动第二粮仓建设提供理论与技术支撑。