年末盘点：2021年农机行业十大热词

　　又到了年末总结的时候，2021年农机行业都有哪些热词被提及，我们一起盘点一下。

　　中央一号文件

　　每年的一号文件，都是农机行业未来发展的风向标。今年2月下旬，中央一号文件如约发布，文件中跟农机行业相关的干货有不少，比如稳定种粮农民补贴，让种粮有合理收益；鼓励发展青贮玉米等优质饲草饲料，稳定大豆生产，多措并举发展油菜、花生等油料作物；提高农机装备自主研制能力，支持高端智能、丘陵山区农机装备研发制造，加大购置补贴力度，开展农机作业补贴；加强畜禽粪污资源化利用，全面实施秸秆综合利用和农膜、农药包装物回收行动；突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营；大力开展农户小额信用贷款、保单质押贷款、农机具和大棚设施抵押贷款业务等。

　　二、原材料涨价，补贴额一览表发布迟缓

　　2021年，根据统计，各省补贴额一览表基本都在下半年陆续发布，包括几个农业大省发布时间都较晚，尤其是黑龙江省，12月份才发布了补贴额一览表公告，让购机者心急如焚。截止12月底，各个省市补贴额基本都已发布，但补贴金额在一定程度上都有所下调。除了补贴额一览表发布迟缓，还有原材料钢铁以及铜、铝等的涨价，在一定程度上也促使农机厂家提高了农机的销售价格，今年，有部分厂家发布了产品涨价通知，这对于厂家或用户来说都无益处，涨价或会失去用户，用户购机负担同时也增加。

　　三、《机动车发票使用办法》实施

　　2021年6月份，农业农村部办公厅发布了《关于进一步采取便民措施优化拖拉机和联合收割机登记工作的通知》，通知中提出，2021年7月1日，《机动车发票使用办法》将正式施行。按照国务院“放管服”改革要求，为引导农业机械销售者规范开具增值税普通发票(以下简称“销售发票”)，优化拖拉机和联合收割机登记业务，引导农业机械销售者依法开具销售发票，并在销售发票备注栏注明发动机号码、底盘号/机架号等能够反映机具唯一性的信息；引导机具所有人持依法开具的销售发票申请办理登记。有条件的地区要积极探索通过信息化手段便利机具所有人使用电子销售发票办理拖拉机和联合收割机登记的业务流程。

　　四、割麦花钱喷淋降尘

　　割麦花钱喷淋降尘的事情发生在河北省邢台市南和区，据新华每日电讯报道，在河北省邢台市南和区闫里乡的麦地里，一边是小麦联合收割机马达轰鸣割着麦子，一边是农民开着拖拉机，拉着自制的喷淋设备，跟着收割机洒水，抑制扬起的秸秆粉尘。原因是有关部门工作人员嘱咐，收割机扬起的秸秆粉尘会导致空气污染，需要采取措施才能收割。熟了的麦子不等人，为赶农时只能这么办。此报道引发了全国农机人的热议，认为该行为荒谬至极，滑天下之大稽，过犹不及，这种所谓为了环保“一刀切”的行为属实让农民寒心。

　　五、黑龙江“退补”

　　2021年9月下旬，黑龙江省发布《2019-2020年农机购置补贴专项整治资金收缴方案》(以下简称方案)及《2019-2020年黑龙江省农机购置补贴存在问题机具补贴标准国补调整一览表》，《方案》中提出，按照规定，对在黑龙江省农机购置补贴专项整治工作中查实的存在虚开发票等违规行为的机具，按照《2019-2020年黑龙江省农机购置补贴存在问题机具补贴标准国补调整一览表》确定的补贴标准，收缴补贴额差价部分。收缴范围为2019-2020年在黑龙江省申请农机购置补贴已明确查实存在违规行为的机具。对于收缴时间也做了明确规定，2021年底前完成2020年已发放补贴资金差价部分收缴工作；2022年6月底完成2019年补贴资金差价部分收缴工作。据爆料，此次专项整治查出了286个厂家的675个产品。

　　其实，早在9月中旬，黑龙江省就发布了《2019年-2020年黑龙江省农机购置补贴部分机具补贴标准一览表》(公示稿)的通知，原因是黑龙江省对2019年、2020年补贴机具销售价格进行了一次全面核查，经查部分农机产销企业的个别产品存在实际销售价格与开具发票不一致的现象。“退补”事件在业内可以说是首次，无论是厂家还是经销商，都是怨声载道，究竟谁从中获利了，谁又是无可奈何，一时间竟也说不出个究竟来，但无论如何，相信此次事件会对每一个参与其中的人留下深刻教训。

　　六、补贴熔断机制

　　黑龙江省发生“退补”事件之后，在今年印发的《黑龙江省2021-2023年农业机械购置补贴实施方案》中也首次提出了建立补贴熔断机制，在全省农机购置补贴资金申请数量增长过快或涉嫌发生违规行为时，启动补贴熔断机制(即省级农业农村部门可暂停部分或全部农机购置补贴办理服务系统操作功能)，县级农机购置补贴资金申请数量达到当年可用资金(含结转资金和调剂资金)总量110%的，相关县应及时发布公告，停止受理补贴申请，并做好政策宣传和解释，引导购机户理性购机。建立补贴熔断机制在一定程度上或预防出现补贴资金超额使用，及早发现在补贴实施过程中存在的问题。

　　七、新一轮农机购置补贴政策

　　2021年，中央财政安排农机购置补贴资金190亿元，比2020年增加20亿元，今年4月份，农业农村部、财政部联合印发了《2021—2023年农机购置补贴实施指导意见》，新一轮补贴政策迎来诸多变化。其中，新一轮农机购置补贴范围调整扩展为十五大类44个小类172个品目，重点增加了丘陵山区农业生产和畜牧水产养殖、农产品初加工急需以及支持农业绿色发展和数字化建设的机具品目。补贴标准上，突出了“有升有降”，一是提升部分重点补贴机具补贴额，测算比例从30%提高到35%，包括水稻插(抛)秧机、重型免耕播种机、玉米籽粒收获机等粮食生产薄弱环节所需机具，丘陵山区特色产业发展急需的新机具以及智能、复式、高端产品。二是逐步降低区域内保有量明显过多、技术相对落后的轮式拖拉机等机具品目的补贴额，到2023年将其补贴额测算比例降低至15%及以下，并将部分低价值的机具退出补贴范围。这一点我们从今年6月份发布的《2021—2023年全国通用类农业机械中央财政资金最高补贴额一览表》也可以看出，保有量大的产品，如拖拉机等，补贴额下调幅度很大。

　　八、暴雨，履带收一机难求

　　今年，除了个别地区出现疫情外，河南、山西等地的暴雨，又给农民造成了不少损失。我们从网络平台看到这些受灾地区的玉米等粮食作物大面积倒伏积水，要么农机进不去，要么人进不去。这些时间，除了看到农民用各种人工方法去收获玉米外，我们收到最多的留言就是对玉米收割机的求购，履带式玉米收获机一时间也成了香饽饽，有买到履带式玉米收获机的机手在帮助这些农民收获粮食的同时也赚了个盆满钵满，但是如果没有他们和这些履带收大显身手，粮食难归仓，种植户的损失会更大。希望未来的每一年，都风调雨顺，五谷丰登。

　　九、农机展会

　　2021年，除了新疆展因疫情原因延期外，全国展和国际农机展均如期举办，尤其是今年国际农机展，在举办前几天某些地区出现疫情，导致部分企业和观众未能参加，在如此情况下，展会现场依然是人气爆棚，专业观众达15万人次，还有多个企业带来了新产品参展，此外，还有一个重要的消息是国际农机展明年将在天津举办。

　　十、“变拖”清零

　　变型拖拉机是道路交通安全重大风险隐患，今年2月份，农业农村部办公厅、公安部办公厅发布《关于进一步加强拖拉机安全管理工作的通知》中提出，各地农业农村部门要严格拖拉机注册登记，对不符合国家标准的拖拉机一律不予注册登记。要逐步建立手扶变型运输机等只有运输功能、无农田作业功能的拖拉机退出机制，引导企业升级转型，2022年底前停止注册登记；依据各地制定的存量变型拖拉机清零进度表，多方争取政策加大报废力度，严格做到期满报废，确保2025年全部清零。目前已有部分省份实现“清零”。

　　各地存量变型拖拉机清零进度表单位：台