辽宁省对2022年县级农机补贴信息公开专栏检查情况的通报

　　关于对2022年县级农机购置补贴信息公开专栏检查情况的通报

　　各市农业农村局(不含大连)、沈抚示范区社会事业局：

　　为进一步提高全省县级农机购置补贴信息公开专栏建设水平，近日，省农业农村厅委托12316金农热线对各地县级农机购置补贴信息公开专栏建设情况进行了检查，现将检查结果通报如下。

　　一、总体情况

　　本次检查内容主要是县级信息公开专栏建设、国家、省、市有关文件发布、2021-2023年县级补贴实施通告发布、农机购置补贴咨询投诉电话畅通以及网络举报及黑名单信息等。检查结果显示，专栏地址链接有效性、专栏名称规范性、专栏栏目设置的规范性和12316金农热线转办的咨询或投诉类案件完成及时性、网络举报投诉受理渠道等内容完成质量总体较高，但国家、省有关文件发布、2021-2023年县级补贴实施通告发布、受益农户公示信息实时公开、补贴资金使用情况通告公示和数据库连接、本县补贴机具核验工作规范、农机购置补贴咨询投诉电话公开及畅通、农业农村部违规通报及黑名单数据库链接等存在部分文件缺失或更新不及时现象。

　　二、检查结果

　　(一)县级专栏设置情况

　　1.专栏地址链接有效性。各县(市、区)农机部门均在所属市农机购置补贴信息公开专栏设有本地区专栏的网址链接，点击链接后应直接到达县级专栏。此项检查合格率98.88%。

　　存在问题：铁岭市经济开发区链接无法访问。

　　2.专栏名称规范性。县级专栏的名称须统一为“XX县(市、区)农机购置补贴信息公开专栏”。此项检查合格率89.89%。

　　存在问题：(1)专栏名称显示错误，如沈阳市辽中区显示为辽中县；(2)专栏标题文字显示不全：沈阳市经济开发区，鞍山市岫岩满族自治县、经济开发区，抚顺市清原满族自治县，本溪市本溪满族自治县，阜新市阜新蒙古族自治县以及朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县。

　　3.专栏栏目设置规范性。县级专栏的一级栏目至少包括行政通知、公示公告、咨询投诉电话、综合要闻、政策法规、资金进度、工作交流、补贴问答、补贴申请程序、补贴经销商和曝光台等栏目。此项检查合格率95.51%。

　　存在问题：丹东市振安区首页导航栏没有栏目显示，葫芦岛市龙港区缺少资金进度、补贴问答、补贴申请程序、补贴经销商4个栏目。

　　(二)内容更新情况

　　4.国家、省、市有关农机购置补贴文件。文件应及时公开公布，国家、省、市各级行政通知和实施方案均在县级专栏体现。维护内容放在行政通知栏目内，必须是文字形式，不能是链接、附件或图片。此项检查合格率7.87%。此项检查合格地区共有7个，包括抚顺市东洲区，丹东市振安区，锦州市凌河区，营口市站前区、鲅鱼圈区、大石桥市和朝阳市朝阳县。

　　存在问题：(1)部分文件缺失；(2)部分文件名称不准确；(3)文件内容不准确或者内容不全；(4)部分内容非文字形式；(5)部分文件未放置在规定栏目。

　　5.县级实施方案。县级主管部门应根据全省农机购置补贴实施方案制定本地区农机购置补贴实施方案或实施方案的补充文件。该方案应在行政通知栏目内。此项检查合格率34.83%。

　　存在问题：(1)没有公开2021-2023年度县级补贴文件；(2)实施方案名称不正确，应为《XX县2021-2023年农机购置补贴实施方案》，附件应为本县(市、区)农财两部门正式印发的实施方案；(3)未发布在行政通知栏目。

　　6.受益农户公示信息实时公开。县级专栏实时公开近三年(2020-2022年)受益农户公示信息须包含购买者姓名、所在乡镇、村组、补贴机具情况、购买数量、单台销售价格、单台补贴额、总补贴额等。此项检查合格率2.25%。此项检查全部合格地区共有2个，包括抚顺东洲区，丹东凤城市。

　　存在问题：(1)近三年(2020-2022年)受益农户信息部分年度期间未公示；(2)公示文件名称不规范；(3)部分公开文件表格缺项；(4)部分表格形式需要改进，不方便购机者查阅；(5)部分地区更新日期仍有逻辑错误，应按照补贴发生的年度顺序更新。

　　7.补贴资金使用情况实时公开方面。县级专栏首页须更新2021-2023年补贴资金使用情况数据库链接。此项检查合格率2.25%。此项检查全部合格地区共有2个，包括锦州市凌河区、凌海市。

　　存在问题：(1)部分县(市、区)左侧链接打不开；(2)左侧链接可以打开的地区，大部分地区的链接数据库为2018-2020年数据库。

　　8.2022年度县级农机购置补贴资金使用通告发布情况。2022年全县农机购置补贴资金全年使用情况至少在公告公示栏目发布2次，总结指标包含补贴资金总额、资金使用情况、补贴机具数量、收益农户数量，涉及农机报废补贴的，需要有报废更新实施。此项检查合格率4.49%。此项检查，公告公示栏目合格地区共有4个，包括抚顺市新宾满族自治县，朝阳市朝阳县、建平县，葫芦岛建昌县。

　　存在问题：(1)部分地区2022年资金使用情况未发布；(2)部分地区全年只发布1次通告；(3)总结指标部分缺项；(4)内容未以文字形式公布，比如打开标题后显示链接或附件形式；(5)部分地区内容空白；(6)部分县(市、区)更新时间不及时等。

　　9.本县补贴机具核验工作规范发布情况。此项检查合格率1.12%。此项检查合格地区仅有1个，为抚顺市清原满族自治县。

　　存在问题：(1)补贴机具核验工作规范未发布或未更新；(2)文件名称使用不规范；(3)发布内容非2021-2023年度期间核验规范文件；(4)内容中缺少机具核验内容、核验流程、核验要求、核验时限、结果处理中的一项或多项。

　　(三)农机购置补贴咨询投诉电话通畅情况

　　10.投诉举报电话及问题转办。

　　(1)投诉举报电话应包括农机购置补贴政策咨询受理电话和政策投诉举报电话(需包含12316)，经检查20个县(市、区)合格，合格率22.22%。

　　存在问题：无公示电话、公示电话为2021年或以前年度的电话、公示位置未放在咨询投诉栏目或综合要闻、未包含12316、标题不规范等。

　　(2)投诉举报电话保畅情况方面，经检查，已公布电话的64个县(市、区)有44个能够拨通，接通率68.75%。

　　存在问题：部分已公开咨询投诉电话的县(市、区)存在无人接听、持续占线、空号、关机等现象。

　　(3)问题转办情况，所有县(市、区)转办问题处理情况正常，经12316金农热线转办的咨询或投诉类案件均在规定时限内完成，合格率97.78%。

　　(四)网络举报及黑名单信息

　　11.网络举报投诉受理渠道。除铁岭市经济开发区链接无法访问，其他县(市、区)均在首页左侧有投诉链接，合格率98.88%。

　　12.农业农村部违规通报及黑名单数据库链接。经检查，无县(市、区)符合维护要求。

　　存在问题：(1)部分地区曝光台栏目未发布相关内容；(2)曝光台维护内容不全，只设置其中一个数据库链接；(3)曝光台内数据库链接无法访问；(4)网站首页数据库链接无法访问。

　　三、有关要求

　　(一)高度重视。农机购置补贴信息公开专栏作为农机购置补贴重要的宣传窗口，直接关系国家惠农政策的落实落地，各地要提高政治站位，把农机购置补贴信息专栏维护管理摆到重要日程，切实把农机购置补贴各项政策规定及时传递给广大购机者。

　　(二)及时整改。各地应于2022年12月15日前将检查出的问题、缺少的内容，准确、按时全面整改完成。对未按要求完成整改任务的，将实行绩效考核扣减得分处理。

　　(三)加强宣传。各地要指定专人定期对信息公开专栏进行管理、维护，并通过信息公开专栏解答广大群众诉求集中的问题，确保本地区补贴政策信息及时、全面公开，确保广大购机知情权，监督权。

　　附件：关于对2022年县级农机购置补贴信息公开专栏检查情况的通报.xlsx

　　辽宁省农业农村厅

　　2022年12月9日