聚焦两会|全国人大代表刘继国：推动农机装备产业创新 是加快形成新质生产力的必然选择

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。

　　作为中国智慧农业发展的重要推动力，高端智能农机装备已成为当下农业现代化的重要标志，和产业发展的热点。

　　“推动农机装备产业创新，发展高端智能农机装备，是加快形成新质生产力的必然选择。”今年全国两会期间，全国人大代表、中国一拖集团有限公司(以下简称中国一拖)党委书记、董事长刘继国接受大河财立方记者专访时认为，以科技创新推动产业创新，大力培育新质生产力，应在高端化、智能化、绿色化等方面下功夫，求突破、见实效。

　　建议：增强创新发展能力，推进农机装备产业转型升级

　　“作为来自农机行业的全国人大代表，我深感重任在肩。我将持续发挥专业优势履职尽责，积极为农机装备高质量发展建言献策。”刘继国表示。

　　随着农业生产力及生产水平的提升，我国农机装备制造业将扮演更加重要的角色，发展前景广阔。

　　刘继国密切关注我国农机装备产业发展情况，今年全国两会期间，他主要围绕企业减负、政策支持、创新发展等方面带来建议。

　　在企业减负方面，刘继国认为，近年来我国农机装备制造业得到快速发展，但一些普遍性问题不容忽视。一是农机产品利润水平偏低，企业资金需求较为迫切；二是农业生产季节性强，农机企业为有效满足旺季需求，一定程度上增加资金占用；三是“卡脖子”技术领域仍然存在，如西方国家限制高端产品出口，农机垄断问题突出。因此，他建议，财税政策和产业政策共同发力，减轻农机企业税务负担，促进农机产业高质量发展。

　　此外，刘继国表示，总体来看，我国拖拉机行业“大而不强、产业水平不高”的问题依然突出，一定程度上制约了我国农机装备高质量发展。因此，他建议深化实施农机购置与应用补贴政策，优化补贴兑付方式。支持引导农民购置使用先进适用的农业机械，引领推动农业机械化向全程全面、高质高效转型升级，加快提升农业机械化产业链现代化水平，为实现乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供坚实支撑。

　　除了政策支持，刘继国尤为关注农机装备产业的创新发展情况。他认为，我国农机工业取得长足进步，主粮作物基本实现全程机械化，但在部分农业领域仍存在“无机可用”“无好机用”等情况。

　　“强化农机装备产业创新能力，发挥创新引领作用，这对于加快解决我国农机工业‘大而不强’，摆脱部分关键核心技术、重要零部件或材料受制于人，增强中国农机企业国际竞争力和品牌影响力，进而加快我国农业机械化现代化发展具有重要意义。”为此，刘继国建议增强农机工业创新发展能力，推进农业机械化向全程全面、高质高效转型升级。

　　聚焦高端化、智能化、绿色化，大力培育新质生产力

　　生产力发展是推动人类社会进步的根本动力。中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。

　　“推动农机装备产业创新是加快形成新质生产力的必然选择。”刘继国说。

　　刘继国认为，在农机装备领域培育形成新质生产力，应在高端化、智能化、绿色化等方面下功夫，求突破、见实效。

　　在具体做法上，刘继国表示，一是突破制约高端农业动力装备产业发展的核心技术，全面提升自主创新能力和产业发展能力，由传统向智能、绿色转变；二是加快开展智能农业动力装备重大关键技术研发，实现高端产品及核心零部件的全面国产化替代，促进我国农机装备产业高质量发展，向产业链价值链的中高端迈进；三是推动农机装备作业向少人化、无人化发展，发展清洁农机动力装备和绿色农业技术，同时，加快破解“无机可用”“无好机用”的难题。

　　作为央企和农机装备龙头企业，中国一拖高度重视科研及技术创新。据刘继国介绍，近年来，中国一拖在科技创新上始终保持高投入，研发投入强度保持在5.8%左右。在关键核心技术攻关方面，公司实现了动力换挡拖拉机等国产化、系列化，研制的大马力无级变速拖拉机填补了多项国内技术空白，打破了国外农机巨头在我国高端农机市场垄断局面。此外，中国一拖还率先在行业内实现了国四产品切换和批量上市。

　　近年来，国家高度重视农业装备科技创新和产业升级。2024年中央一号文件中提到，大力实施农机装备补短板行动。

　　刘继国表示，前期，中国一拖围绕农机装备补短板做了大量工作，也取得了阶段性成效。下一步，中国一拖将重点围绕丘陵山区专用拖拉机、大喂入量谷物联合收割机等方面加快研发、试验试制速度和商品化进程，加大推广应用力度，为加快补齐我国农机装备短板发挥积极作用。

　　发挥优势，带动河南农机装备集群高质量发展

　　河南省是农业大省，也是农机装备生产和使用大省。刘继国认为，发展农机装备产业，河南省有基础、有优势，也取得了一系列成果。

　　据刘继国介绍，在产业创新研发方面，国家级农机装备创新中心、智能农业动力装备全国重点实验室、国家农机装备产业计量测试中心等创新平台均落地河南。在产业规模方面，河南省位居全国前列，形成了以洛阳为中心，郑州、开封为主要支撑，许昌、安阳、南阳、新乡等多点支撑的特色农机产业集群。

　　为抢占装备制造产业链高端，加快重大技术装备攻坚，2024年初，河南省人民政府印发《河南省重大技术装备攻坚方案(2023—2025年)》。“先进农机装备”被列入主攻方向。

　　2024年河南省政府工作报告中还提到，“争创先进农机装备国家级先进制造业集群”。

　　作为“拖拉机产业链”链主企业，中国一拖如何发挥龙头引领作用及技术优势，推动河南农机装备产业链高质量快速发展？

　　刘继国表示，积极带动全省农机产业集群高质量发展，确保行业及河南省产业链、供应链安全是中国一拖的使命和担当。

　　“我们将在努力发展壮大自身业务的同时，通过共链行动深化链上企业、地企融通合作，积极构建河南省农机产业链高质量发展生态圈。一是加强供应链带动提升和本地配套，促进产业规模做大，同时提升产业链保障能力；二是加快新型高端智能农机产品研发和本地化推广应用，增强科技创新和成果转化应用能力；三是发挥工业互联网、智慧农业云平台等创新平台的资源优势，提高全省农机装备的制造水平和应用能力，为河南省农业强省和新型工业化建设做出积极贡献。”刘继国称。