用科学发展观奠定人才基础 促进农机化事业发展

胡 伟

（天津市农业机械局）

1 树立事业发展科学的人才观

人才是第一资源，人才资源在经济和社会发展中具有战略性的作用，只有赢得人才，才能赢得未来。在人才问题上，我们必须坚持科学的发展观。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，是全面建设小康社会的客观要求。在我国经济社会发展中，我们不仅要着力实现由经济增长为单一目标到经济社会全面协调发展的转变，而且要着力实现以客观（物）为中心到以发展“主体”（人）为中心的转变，重视“人”的主体地位和作用，不断落实人才强国战略，坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，把各方面优秀人才集聚到党和国家的发展事业中来。

我国农业机械化事业经过几十年发展，取得了巨大的成就。当前，由于《中华人民共和国农业机械化促进法》的颁布实施和中央1号文件的贯彻，从中央到地方，各级政府都采取了具体的支持农业机械化发展的措施，使我国的农业机械化事业又迎来了一个发展的机遇期，一个发展的春天。面对大好的形势，我们还要清醒的看到我们的不足。在天津市，农机化系统人才队伍建设不足，就是一个潜在的发展障碍。我市农机系统存在一个近10年的人才断档期，随着时间的推移，这个矛盾会越发显现出来，如果不加以重视，必将严重影响我市农机化事业的发展，影响我市农业现代化的发展。

在我们事业蓬勃发展之时，要居安思危，不断深化责任感和紧迫感，树立科学的人才观。这不仅是事业发展的需要，而且也是加强党的执政能力建设的要求。只有从战略发展高度加深对实施人才强国、人才强事业重大意义的认识，才能进一步明确人才工作所面临的新形势、新任务、新要求。科学的人才观的逐步树立，才能为大批人才脱颖而出奠定思想认识基础，创造事业发展良好的氛围。

2 架构科学合理的人才发展目标

培养什么人，如何培养人，是根本的任务。要站在全局和战略的高度，充分认识这一崇高使命。加强领导，整合力量，形成人才工作新格局。

人才建设需要有一个明确的建设目标，同时，又必须明确人人都可以通过学习、实践成为某一方面人才的思想。

在我市农机系统，要建立起三个层次的人才队伍，一是具有统领事业发展的高层次管理和科技人才；二是具有一定带动能力的学科骨干人才；三是不同岗位的专门人才。专门人才是基础，骨干人才是中坚，高层次人才是灵魂。从人数上讲，是一个金字塔型的人才梯次队伍。

要以制定“十一五”发展规划为契机，加强对人才资源开发的总体谋划和研究，推动整个人才队伍建设。要把人才工作纳入我市农机化发展的总体布局，做到在提出发展目标的同时考虑人才需求，在制定工作规划的同时考虑人才保证，在制定政策措施的同时考虑人才导向。

鉴于目前我市农机人才发展与事业发展的矛盾，以及与农业系统其他部门的差距，农机系统应在普遍培养专门人才的基础上，要着力抓好高层次人才和骨干人才的培养。重点扶持、培养、“包装”突出人才、冒尖人才。从而，从知识结构、学历层次、工作能力等若干方面引导系统学科、事业的发展。

3 以战略思路来统领人才队伍建设

找准为加强党的执政能力建设提供人才保证和智力支持的切入点、结合点和着力点，加快推进人才工作体制机制的创新，不断把各方面的优秀人才集聚到党和国家的农机化事业中来，这样才能使我们的事业后继有人，实现事业发展的长远目标。

3.1 从制度入手营造人才发展的氛围

把实施人才战略纳入经济和社会发展的总体规划，突出强调人才工作在经济建设和社会发展中的重要作用；确立了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，大力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围；营造英才辈出、群星璀璨的局面，必须从制度环境建设入手，进行制度和政策创新。一是分配和激励机制不断创新，充分肯定了人才创造性劳动成果，技术、管理参与物质分配，营造出谁贡献大就奖励谁、尊重谁的社会氛围。二是建立健全人才流动保障机制，铲除人才流动的门槛，允许各类人才志愿选择或放弃工作。三是逐步建立科学公正的人才评价机制，鼓励具有创新精神、取得突出业绩的小人物脱颖而出。

在我市农机领域，要在近几年内逐步建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制，实行双向选择、竞争上岗，促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变；建立健全与社会主义市场经济体制相适应、符合工作特点、鼓励人才创新、体现岗位绩效的分配制度和激励机制。

人才辈出、人尽其才的良好局面，“人才辈出、才尽其用”局面的形成，好机制是关键。尤其是用人机制、激励机制和社会保障机制的日渐完善，才会有力地促进人才工作和人才队伍建设。把实施人才强国战略这项长远的、系统的战略任务在农机系统内有序推进。

3.2 以战略发展的思路来育人用人

坚持贯彻规模、结构、质量和效益相统一的原则，进一步强化管理，把提高人才质量和优化人才结构放在突出位置。要特别注意加强集聚人才、引进人才的工作，发现人才，吸引人才，不拘一格引进人才，并加强对人才的培养、锻炼和使用，逐步建立合理的人才储备，保证我们的事业后继有人。

要以组织实施高层次专业人才培养工程工作为重点，加强高层次人才队伍建设，为整个人才队伍的建设发挥导向和示范作用。对高层次人才，实行重点培养，重点资助，重点使用。事业兴盛，人才为本；人才培养，教育为本。实现全员育人，全方位育人，全过程育人。

要增强学科的核心竞争力和可持续发展能力来开展。一是实施人才“强机”战略，把建设高水平的人才队伍始终放在重中之重的位置；二是实施“强学科”战略，精心打造优势学科、特色学科，以有所不为换取大有作为；三是实施科研开发创新战略，促使更多具有原创性的高水平成果问世。四是实施开放战略，面向全国、面向全球，全面提升农机发展的竞争力。

增强干部队伍的能力建设，使农机系统干部队伍成为一支人才聚集的高素质队伍，使每一个干部都成为一个方面的人才。干部交流、定期轮岗对增强干部素质、提高干部的综合能力、加强部门之间的协作与配合，提升干部队伍的整体实力，具有重要意义。同时，对改进工作作风，提高效率也具有重要作用，因此，要以次来促进干部队伍素质和能力的提高。

要以青年人才资源能力建设为核心，大力实施青年人才开发计划，紧紧抓住培养、凝聚、举荐、配置这四个环节，造就一支青年人才大军。做好新形势下的青年人才工作，必须始终坚持以科学理论为指导，把握青年人才工作的正确方向；围绕大局，服务农机化发展；以人为本，促进青年全面发展；发挥实践育人优势，引导青年在实践中成长成才；以创新为动力，以机制为保障。近年，在农机系统内，一要积极筹建硕士研究生教学班，着力于普遍提升新进系统青年工作者的素质、水平；二要组织高层次的研修班，开展学科发展深层研讨和进修，着力提高工作骨干的能力；三是安排举办高水平的学科管理、技术等讲座，实现全员水平的提高与跟进。要站在全局和战略的高度，统筹好发展这个“第一要务”与人才这个“第一资源”，努力培养造就能够顺应时代发展、具有开拓创新能力的宏大的青年人才队伍。促进青年人才脱颖而出，努力把各类青年人才集聚到党和国家的各项事业中来，为全面建设小康社会提供有力的人才保障和智力支持

3.3 强化对人才的管理

人才。一是有知识、有能力；二是能够进行创造性劳动。必须确保组织对人才进行有效管理的原则。各单位要统一领导，组织部门牵头抓总，各有关职能部门各司其职、紧密配合，创造人才工作的新机制，形成人才辈出的新局面。重点是加强对人才工作的宏观管理，管好人才队伍建设的全局，抓好人才队伍建设的大事。要重视人才工作，研究人才工作，宣传人才工作，做好人才工作。

各单位都要注重加强人才队伍建设，使人才创业有机会，干事有舞台，发展有空间，社会有地位，从而激发广大干部群众以事业人才为榜样，人人追求进步，个个竞相成才。其中，要特别注重建设高层次人才。高层次人才队伍对经济发展和社会进步有重要贡献，对整个人才队伍建设具有重要的示范和带动作用。加强高层次人才队伍建设，是事业创新发展的关键所在，是全面推进人才队伍建设的战略抓手，也是当前提高人才队伍整体水平的迫切需要。系统内各部门、各单位都要进一步增强工作责任感，积极探索规律，改进方法，创新机制，营造环境，加强领导，不断提高高层次人才队伍建设工作水平。

要坚持以人为本，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，把促进发展作为人才工作的根本出发点，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强人才资源能力建设，深化人才工作体制改革，大力培养各类人才，加快人才结构调整，优化人才资源配置，促进人才合理分布，努力把各类优秀人才集聚到党和国家的农机事业中来，为农业现代化、农业机械化发展提供坚强的人才保证和智力支持。

4 结束语

时代呼唤人才，人才推进事业。大力实施人才强农机化事业的战略，关心人才工作、研究人才工作，宣传人才工作，做好人才工作，为促进农业机械化发展，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。

人才问题是关系事业发展的关键问题。我们必须从全局和战略的高度，以高度的政治责任感和历史使命感，把实施人才建设工作抓紧抓好，努力造就一批专门人才和拔尖创新人才，建设一支有规模、结构合理、素质较高的人才队伍，充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，开创人才辈出、人尽其才的新局面。

在提高农机化全系统职工的思想道德素质、科学文化素质和健康素质的基础上，重点培养人的学习能力、实践能力，着力提高人的创新能力，加大对人才资源能力建设的投入，优先发展科教事业，加大教育培训力度，促进人才总量同事业发展的目标相适应，人才结构同事业全面发展的需求相适应，人才培养机制同事业人才成长的特点相适应，人才素质同农机化发展相适应。

树立适应新形势新任务要求的科学人才观。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用。要牢固树立人人都可以成才的观念，坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，努力形成谁勤于学习、勇于投身时代创业的伟大实践，谁就能获得发挥聪明才智的机遇，就能成为对国家、对人民、对民族有用之才的社会氛围，创造人才辈出的生动局面。要牢固树立以人为本的观念，把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，促进农机化事业发展，以造福于人民，为构建社会主义新农村作出贡献。

通讯地址：天津市南开区科研东路8号B1座

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发表于 @ 2006年03月30日 14:23:00 |点击数（）

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