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关于农机推广工作的认识
坚持以人为本,落实科学发展观,努力构建和谐社会是当前国内形势主要特征。我国总体上进入工业反哺农业,城市支持农村,加快建设现代农业新的发展阶段。
如何适应新形势、适应改革,如何转变观念,确定新思路,这是面临的新课题。
1、明确职能
关键技术的引进、试验、示范;公共信息服务;技术队伍培训。
2、性质定位
坚持公益为主,经营为辅的原则。
《中华人民共和国农业机械化促进法》第二十三条:国家设立的基层农业机械技术推广机构应当以试验示范基地为依托,为农民和农业生产经营组织无偿提供公益性农业机械技术推广、培训等服务。
《中华人民共和国农业技术推广法》第二十八条:地方各级人民政府应当采取措施,保障农业技术推广机构获得必须的试验基地和生产资料,进行农业技术的试验、示范。
2005年中央一号文件:“强化公益性,放活经营性服务,加大农业技术推广体系的改革力度。”
3、工作内容
三个服务:为农业、农机化发展服务;为农民服务;为科研院所、大专院校、生产企业服务。
三个作用:为政府决策提供科学依据;为农民提供技术服务;为市场提供信息咨询。
三位一体:农机推广工作集技术推广、培训宣传和组织管理于一体。
1)业务工作
科技示范工作。参与示范场、示范点和示范户建设;
山东经验:建一批示范基地:形成一批技术规范,制定一批作业质量标准,定型一批新机具,总结一批典型,培养一批人才。
宣传工作。宣传领导,宣传群众。
宣传领导:给领导送报刊杂志,请领导参加现场会、请领导参观示范基地,提出科技决策建议;用简报、信息形式将工作重点、重要成果成绩报告给领导机关、领导。
宣传群众:机具演示、产品技术推介会、示范点建设、示范户培育。提供信息服务。
面向社会:充分利用新闻媒体和一切可能的机会、场合宣传,扩大影响,不放过任何一次机会。信息宣传,“借力打力”。
形式与内容同等重要。
培训工作。面向农民、农机大户、农业组织管理人员的技术培训。推广部门应具有较强的培训教育功能。
项目工作。以项目为核心,实施项目带动战略。一是积极争取各方面、各层次的项目,二是加强项目的储备,自立项目,预研、预推。有为才有位;拉锯就掉末。
经营服务。一手抓项目,一手抓服务;项目引导,经营服务。坚持两手抓,一手抓推广,一手抓服务。服务对象从中得益,服务者也得其所获。
要处理好公益性与非公益性的关系,把握好度,主次分明。经营工作可干、可大干,但不宜多言。
2)内部建设
外树形象,内强素质。继续教育;培养人才。
建立人才培养机制,通过进修、岗位和职业资格培训等方式提高从业人员整体素质。每周设立专门的业务学习时间。
基础设施完善、增强,规范化站建设(要资金、要设备)
实现三个提高:人员素质提高,业务能力提高,领导管理水平提高。
4、工作模式
1)工作推动模式
行政推动,培训带动,创新拉动(关键技术突破、技术实用化),实效促动(与市场机制结合,变引导为自觉的市场行为,利益驱动),部门联动(多部门支持、联合、协作)。
配合中心工作。跟在政府后面,走在群众前面。
2)推广服务网络模式
推广站应与生产企业、农机大户、种植业大户积极结合。形成以县推广站为中心,乡镇农机站为纽带,农机大户、种养植大户和农机示范基地为基础的农机推广服务网络。符合市场经济体制要求,以政府推广为主导,以社会各类组织为补充的多元化农机化技术推广体制。充分发挥农机推广机构、企业、科研院所、大专院校在农机化推广中的作用。
农机推广的**终服务对象是农民、农户。只有农民接受了农机新技术,它才能在生产中发挥作用。推广新技术、新机具、新成果,离不开一批明白人和带头人,农机大户就是明白人、带头人。新技术、新机具首先让农机大户来应用,可以达到事半功倍、四两拨千斤的效果。农民是市场的主体,也是科技应用的主体。但农户作为农业生产的经营单位,具有基本性、自主性、弱小性的属性。
以农机大户、种养大户为推广工作的支撑点。积极组织、参与、指导建立示范点、示范户。
农机化生产三大体系:农机行政部门指挥生产,农机推广部门指导生产,农机经营部门服务生产的体系。
3)技术创新支撑模式
加强与技术开发创新部门的联系。科研单位、大专院校、知名企业都拥有强大的科研基础和人才优势,是农机技术推广工作的技术支撑与人才保障。建立紧密的合作关系,借助优势,共同发展。建立长期稳定的技术、信息联系和资源共享的机制。
5、相关工作信息与动向
1)机构建设
新疆:《新疆农机化技术推广体系建设规范(试行)》新农牧机推字[2002]10号。《地(州)、县(市)级农机推广机构建设规范》2004年9月,自治区农机局。包括:机构设置及人员配备、基本装备及设施、农机推广工作的管理、财物及资产管理、机构建设的等级及评定等五个方面提出了建设规范及三个等级评定标准。
山东:推广、鉴定定型为公益一类。
黑龙江:齐齐哈尔定为公益性,哈尔滨定为纯公益性。
2)信息服务
辽宁:三农信息电视互动点播系统。
北京:中国农机互联网建立农机电子商务架构,成为一个方便、快捷、实用、信息量大的农机产品电子商务平台。
山西:省站、晋中市推广站研究开发“中国农业装备数据信息系统”。包括,现代农业装备手册、现代农业装备光盘查询系统、现代农业装备网络查询系统。2002开始,数据收录工作基本完成,企业信息900条,产品1700余种。
上海推广站:农机技术推广信息库。按23个类型分类,具有信息录入、信息查询、信息统计等7项功能。
3)新技术开发与应用
北京平谷:气动剪枝试验示范。
河北衡水:残膜捡拾机,已进入试验示范阶段。
河北冀州:辣椒机械直播和移栽,2万亩。
山西新绛县:开发3BC-600型温室病虫害臭氧防治器、电除雾防病促生系统、YJ-600型烟净化二氧化碳气肥器,三种机具年创收8.5万元。
吉林延边:等离子体种子处理技术。改制、安装、推广大豆割晒机320台。
上海南汇区:瓜果糖度测试机。
4)新服务模式
宜兴:农机推广站服务联系卡。可方便机具销售与新技术服务。
设立农机推广服务热线。
举办农机大户新技术新机具培训班,
5)方向及参考项目
天津市农机科技“十一五”发展规划。
有单一的农业生产功能扩展为生产、生态、生活的综合功能。发展特色产业,发展生态农业、设施农业、休闲农业等新型产业。高效增收,资源节约,绿色无公害,环境保护。
关键环节,重要品种,特色品牌。机械化精准施肥(药)技术。林果、绿化机械试验示范工程。
发表于 @ 2006年04月06日 10:58:00 |点击数()