天津市汉沽区农机局

李家国

《农业机械化促进法》颁布实施整整一年了，促进法的颁布与实施标志着我国农机化进入了依法促进的新阶段。工业反哺农业，实施农机购机补贴普惠于民的扶持政策深受广大农民和农机手的欢迎、农机行业充分肯定和社会各界的普遍认同及各级政府的高度重视。今年五月市政府印发了《关于加快我市农机化发展的意见》（以下简称《意见》）。国家立法，地方建制，从而进一步优化了农机化发展环境，我国迎来了农机化快速发展的机遇期。新形势下怎样坚持依法决策，依法行政，加快发展，需要我们认真地加以思考。我区地处滨海新区，发展定位为滨海休闲旅游度假区，现存农业总量小，但“两水一牧”的产业结构独具特色、发展潜能大。依上述区情，对我区今后几年农机化发展进行了初步的探讨，愿与农机同行交流。

一、学习宣传贯彻《农机化促进法》，积极营造农机化发展的舆论环境和良好的发展氛围。

《农业机械化促进法》确立了农业机械化在农业、农村经济发展中地位和作用，阐明了我国农业机械化发展的指导思想、基本原则和基本制度，明确了各级政府扶持发展农业机械化的政策措施。对农机化行业来说促进法是农业机械化方面的一部基本法。在认真学习深刻领会的基础上，向广大农民、各级领导、及社会各界广泛而深入的宣传这部法律，为农机化发展大造声势，提高对发展农机化的重要性和迫切性的认识，积极营造促进农机化发展的舆论环境和良好的发展氛围，为促进法的贯彻执行奠定良好的基础，仍是当前一个时期的首要任务。要努力与更多的世人达成共识：农业机械化是农业发展的物质技术基础，是农业现代化的重要内容和标志。建设现代农业，推进农业产业化与现代化，需要加快农业机械化发展，这既是提高农民生产生活条件和农业劳动生产率的重要措施，也是缩小城乡差别、提高农业和农村整体水平的重要条件。促进农业机械化，对于巩固我国农业的基础地位，坚持以人为本，推进农业和农村经济全面、协调、可持续发展具有重要的作用和意义。而农机化行业的职工则要在市政府《意见》精神的要求和指导下，振奋精神，坚定信心，以发展农机化的满腔热忱、再振农机雄风的胆识、与时俱进的创新思路、服务“三农’的高度责任感、真抓实干的务实精神、深入一线的工作作风、有为有位的健康意识和不懈努力而取得的不凡业绩向世人证实农机化在农业现代化中的重要地位和作用。以此来赢得社会各界舆论的支持，各级政府的重视，广大农民的信赖，顺应发展新形势，抢抓发展新机遇，充分利用扶持政策，调动-多方积极性，共同努力，积极推进农机化事业的发展进程。

二、确定发展方向，创新发展思路，明确发展目标。

以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻《农机化促进法》和市政府《意见》精神，紧紧围绕“两水一牧”特色产业化发展趋向，坚持科学发展观，走科技创新发展之路，采取多学科合作的方式，逐步优化农机资源配置全面提高机械化水平，加快我区具有区域特色的生态、旅游观光为一体的都市型农机化建设的步伐，实现农机化的可持续健康发展。

发展总体目标是：到2010年我区葡萄种植、海淡水养殖、畜牧养殖基本实现机械化。农机总动力为15万千瓦；葡萄生产机械化水平达90%以上；海淡水养殖机械化水平达98%以上；畜牧养殖机械化水平达70%以上；积极发展工厂化设施农业，促进无公害果菜的种植和特色水产品的养殖。

三、依靠科技进步，全面提升“两水一牧”优势产业的机械化水平

依靠科技进步，积极引进示范优质、高效、先进适用的新机具、新技术，实施重点突破，不断提高农机化在“两水一牧”产业中的科技含量，创建特色农业无公害生产机械化模式。

1、葡萄生产全过程机械化。在完善提高现有旋耕、植保、施肥、除草、机灌等田间耕作的基础上，重点突破葡萄藤冬前机械掩埋，力争3—5年内达70%以上，积极示范推广葡萄微灌、高效植保等新技术，研试春季刨葡萄藤机具，积极探讨葡萄生产全过程机械化发展途径。不断提高葡萄产后保鲜、榨汁、酿酒的加工能力和水平。努力推进实现葡萄生产全过程机械化模式和葡萄生产的旅游观光型产、加、销产业化发展进程。

2、海淡水养殖机械化。在完善提高现有清淤、排灌、增氧、制饵、投饵、活鱼虾运输等机械化作业环节的基础上，重点突破池塘深水增氧、水质净化、水质监测技术和设备的引进示范工作。改善养殖环境，降低生产成本，提高养殖质量，实现增产增效增收。加速形成鱼虾高效养殖机械化模式，配合新品种养殖与开发、选配适用的养殖机械与设备，实现机械化健康养殖体系。

3、积极发展畜牧养殖机械化。在提高生猪、肉蛋鸡养殖环境和机械化水平的基础上，重点提高畜牧小区的机械化养殖水平。与草食性牛、羊、兔的饲养技术相结合，积极推广饲草装袋、裹包青贮机械化技术，提高饲草质地和饲养管理水平，促进节粮型畜牧业的发展。积极探索畜禽粪便的无公害处理和利用的途径，建立环保型生态养殖模式。

4、积极发展设施化、工厂化种植业和养殖业及产后加工业，促进设施农业产业化发展步伐。扩大大棚、温室葡萄种植面积，提高葡萄保鲜、榨汁、饮料、酿酒等加工能力，3—5年内达总产量的50%，实现葡萄产业化高效运营。实施日光温室瓜、果、蔬菜反季节种植，提高设施设备利用率，引进物理农业扩大无公害生产。充分利用现有孵化场、养殖场的养殖、孵化设备与设施，提高鱼、虾、蟹苗及雏鸡孵化的能力。扩大畜禽水产新品种的集约化养殖及越冬养殖，引进先进适用的新机械、新设备，提高养殖管理和机械化水平，不断探索生态及休闲、娱乐、观赏型设施化、工厂化种养殖的快速发展途径。

四、建立扶持机制，采取有力措施，促进农机化发展

1、在积极落实好市政府“农机购机补贴”政策，积极引导农民购置先进适用的新机具，按计划完成现有机具的升级换代。做好农田作业用油补贴的调研、示范、实施工作。积极争取区政府建立鼓励农机化发展的扶持政策，实施农机化发展专项资金和适应本区的农机具的购置补贴政策。

2、加强与大专院校、科研院所、市区县局、以及各学科的交流与合作。充分利用和发挥其技术和信息优势为我所用。积极引进示范实施新技术、新机具、新成果，加快科技成果向现实生产力的转化。

3、建立葡萄生产机械化示范基地。我区玫瑰香葡萄国内种植面积**大，茶淀牌玫瑰香葡萄在国内享有盛誉，开展玫瑰香葡萄生产全过程机械化的示范与研究意义深远。在葡萄生产机械化示范村孟圈村的示范工作的基础上，报请区政府指定或划拨30—50亩耕地建立汉沽区葡萄生产机械化示范基地，依年度申报或设立基地建设专项基金用于基地建设，以加快与葡萄标准化栽培相配套的农机化适用技术的示范工作，建立先进适用、经济高效的机械化生产模式，充分发挥其典型示范和引领作用。

五、创建服务性机构，充分发挥职能作用

坚持依法行政，服务“三农”的原则。尽快完成行政管理型向服务管理型的转变，增强服务意识，提高服务质量，充分发挥职能作用，促进农机化事业健康发展。

（一）以高效低耗、质优价廉、先进适用的原则，搞好农机具升级换代，加快和优化农机资源的合理配置。在充分发挥现有机具的效能和农业生产中的作用的基础上，科学合理的引导农民购置新式农机具，提高农机装备水平和应用管理水平。加强农机网点的监管工作，不断提高维修能力和质量。搞好葡萄种植、海淡水养殖、畜牧养殖机械化示范村（户）的试点工作，认真总结和探索村级农机管理工作的经验和途径。改进和推动各镇农机管理工作，注意发挥其职能作用，努力开创区镇村层层抓，各级管的齐抓共管的新局面，推动农机管理工作全面上水平。

（二）加强农机安全监理，确保农机安全生产有序进行

农机监理工作要积极做好拖拉机、收割机及驾驶员的审验考核和牌证管理。依照《道路交通安全法》加强专项治理和农机生产作业安全监理，杜绝农机伤亡事故，确保农机生产有序进行。积极抓好农村安全村试点工作，取得监理工作经验，指导面上工作，实现农机监理工作执法水平和监理水平双提高。

（三）适应新形势，内强素质，外施科教，加强农机队伍建设。

为适应农机化事业的快速发展，加强对农机管理人员和从业人员的专业理论、业务知识及应用能力的培训，提高农机队伍全员素质是落实好农业化事业的发展目标的前提和保障。实施农机管理人员培训工程，开展专业技术人员的继续教育，全面提高他们的职业道德、综合执法、农机监管、科技推广、项目实施的能力和水平等综合素质。农机培训与农机技术推广密切合作，加强对广大农民进行农机新技术、新机具的专项培训和新成果的宣传、普及和应用指导。结合科技下乡和“351”培训工程，努力做好农村实用型人才的培训工作，积极开展拖拉机和收割机驾驶员、农机服务的组织和个人、农机维修网点的维修工、以及农村种养业生产和产后加工机械或设备的操作人员的培训，不断提高广大农民素质，努力建设一支管理与应用融为一体的素质高、能力强、干实事的农机队伍。

六、建立农机社会化服务体系，积极推进农机服务产业化进程。

逐步建立农机化信息和农机实体服务相结合的社会化服务体系，实现农机化发展的高质量运行。建立农机化信息网络平台，为广大农民提供农机化发展的政策、信息及发展趋向。依农业生产所需，及时提供先进适用的新技术、新机具和**新科技成果、介绍“兴机富民”的典型经验，引导广大农民想农机、购农机、用农机，调动广大农民实现农机化的积极性，促进农机化发展，进一步解放和发展农村生产力。

积极组织，认真指导农机维修网点、农田作业服务组织、农机大户开展农机具维修和农田作业专业化服务，不断提高服务质量、服务水平和能力，为广大农民提供及时、优质、高效、价格低廉的服务。协调好区内农机厂家以及燃油供应、农机配件销售部门做好产、供、销工作。逐步建立农机监管、农机培训、技术推广、农机化信息服务以及农机农田作业、农机维修、农机产、供、销为一体的社会化服务体系，实现农机服务产业化，积极开创社会各界共同促进农机化发展的新局面。

发表于 @ 2006年04月06日 11:05:00 |点击数（）

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