目前，随着农村经济的不断发展和提高，农民购买农用拖拉机的数量骤增，农用拖拉机在农业生产、农产品加工和运输等方面发挥着重要作用，成为了农民朋友发家致富的好帮手。但是，由于各种原因导致了养机户购买拖拉机后只入户，不参加年度检验和技术培训就投入运输和农田作业，造成了拖拉机年检率低的不利局面。随着《中华人民共和国道路安全法》的实施农机部门在原有执法权受限的基础上又失去道路检查权，行政处罚和事故处理权，这给本就脆弱的农机管理体系带来较大影响，不可避免地出现管理难的问题，怎样做好拖拉机年度的检验就成了摆在我们农机管理者面前的一项严峻工作。

年度检验率低的原因造成农用拖拉机年度检验率低的原因很多，主要有以下几个方面：

首先是传统观念的影响。部分机手对拖拉机年度检验认识不足，认为农用拖拉机（尤其是小型拖拉机、 手扶拖拉机）是自家购买的，农忙时犁地、耙田、收庄稼，送肥送料，不上公路，当牛当马使用，对年检产生抵触情绪。

其次，法制观念淡薄，文化程度较低是影响年度检验率的一个原因。随着国家对教育的重视，这几年机手文化素质有了较大的提高，但不可否认，相对于其他行业，农业从业人员总体文化水平偏低，机手不能正确理解法律应有的作用和威严，一旦形成违法事实，在处理过程中，心理承受能力也较弱，常常又会阻挠执法，甚至暴力抗法。

再次是年检服务跟不上，削弱了机手对拖拉机年检的积极性。机手大多数从事多项农业生产，时间和精力有限，希望农机管理部门上门服务，可能的情况下允许其选择年度检验时间，以便其能合理调整生产事宜。

针对上述原因，如不认真对待必将导致年检率逐年下滑，给农机监理工作造成较大困难，要提高年检率，从根本上解决这个问题，应从以下几个方面入手：

一是加大农机法规的宣传力度增强机手法制观念和守法意识。农机监理部门应利用一切可利用的工具，大张旗鼓的宣传农机法律法规，如利用广播、电视、报纸和标语等媒体做宣传，特别是要发挥乡镇农机管理服务站的前沿阵地作用，将法规普及到村屯，达到家喻户晓，以提高机手的法制观念和年检意识，增强他们参加年度检验的主动性和自觉性。

二是健全农机安联组织，抓好农机安全日，让机手管理机手。为加强机手的组织性，密切机手与管理部门的关系，前些年各地采取了一些措施，其中有些做法现在看来仍然适应新形势下的农机年检工作，建立农机安全联合组织就是其中较好的例子。实践证明农机安联组织是农机监理部门与机手联系的桥梁和纽带，组织吸收广大拖拉机手加入农机安联组织，开展丰富多彩的安全知识教育，加强文化基础知识教育，加强法律教育，树立为地方经济和社会发展服务观念，既能使机手提高综合素质，增强其适应社会的能力，又增强了机手与农机监理部门的感情联系，提高机手的安全行车、遵章守法的意识。在新形势下重视农机安联组织的建设，抓好农机安全日活动，以机手管理机手是提高拖拉机年检率的一个行之有效的方法。选定有经济头脑和经济实力好、乐于助人的驾驶员和修理技术好、有威信的机手作为安联组长，安联组长平时负责上传下达，联络沟通组织机手过安全日活动，督促机手参加年度检验等。由于安联组长与机手关系融洽，机手愿意听他们指挥，因此能带动机手参检的积极性，搞好当地拖拉机年检和安全工作。

三是上门年检，简化手续提高服务质量。农机监理部门应该同乡镇农机管理服务站深入村屯，主动出击上门年检。把年检年审地点安排到拖拉机相对集中的村屯。方便养机户年检。另外，还应减少办事环节，简化手续。凡符合规定的应做到一次办完手续，减少机手待检时间，使机手既能参加年检又不误农活。同时，要加强参检机车的检测调试喷漆等服务和技术咨询工作，以优质，热情的服务换来机手的满意，提高机手参检的主动性。

新形势下拖拉机年检工作难度大是不争的事实，要搞好拖拉机年检工作，提高年检率确实是件不容易的事情。但是，只要我们能做到早动员、早行动、宣传到位.、服务到家、注重建立健全农机安联组选好安联组长、狠抓安全日活动加大管理的力度，年检验率就可以提高。

（作者单位 吉林省双辽市玻璃山镇农机站）