12月5日，成品油价税费改革方案征求意见稿出台，该方案提出：国内成品油价格按完善后的机制运行后，当年成品油价格变动引起的农民种粮增支，继续纳入农资综合直补政策统筹安排，对种粮农民综合直补只增不减。这表明燃油税开征后，燃油补贴仍然是补给农民，而不是机手。燃油税开征后，不上路的农业机械因此要增加更多的费用，这让机手非常不满。他们纷纷表示：燃油税方案正式出台时，希望国家一定要充分考虑到农机经营者的利益。

辽宁省北镇市新立乡农机作业合作社的机手林宝财告诉记者：燃油补贴应该按照用油量和作业量直接补给机手，如果真的直接补给农民，机手只有按类型收费，给个体作业要多收才能有收益。“目前，我本人拥有两台中收的玉米收获机，收一亩地大概要耗费3升油，成本还是很高的，由于各地对割台要求的不同，我只在本地作业，每亩地收费60元，如果国家政策真是把补贴给了农民，明年我每亩地收费将会提高到70—75元。”

河南省沁阳市农机协会的机手张春元认为，燃油税改革后，如果把补贴直接补给土地的直接所有者——农民，名誉上是合理的，但存在一个很大的弊端，因为十七届三中全会以来，国家鼓励土地流转，这必将会有更多土地农机大户涌现出来，他们承包了农民的土地，但却享受不到补贴，这就造成其成本的增加。他举例表明，2008年沁阳市35万亩小麦全部是机械化作业，而他们机收小麦价钱为每亩40元，由于小麦收割机都是80马力以上的，耗油量为每亩地2.5升，除掉成本，一台机器每亩地的纯利润也就在十元左右，如果直接补给农民，明年机手每亩地机收价格至少要提高15元左右。

湖北省潜江市农机大户李书义在接受记者采访时表示，直接补给农民是一把双刃剑，容易造成机手之间的恶性竞争，如果机收价格提高太多，农民不愿意，如果收少了，机手获得不了利益，没有利益就没法买更好的农机产品，对农机化发展不利。

广东省台山市建华农机服务有限公司曹建华说：“燃油税改革后，还是直接补给机手更好，因为当地农民都是找机手进行作业。如果补给农民，机手不好收费了，今年我收割了1万多亩水稻，每亩地收60元，明年价钱到底收多少，真的不好定。而且我们服务公司目前有很多机器，每年更新的也比较快，现在燃油税改革以后，买机器时，考虑的问题也多了，想买的机器耗油量是多少都要考虑进去，对新农机具的推广有一定的影响。”

据悉，2007我国农机总耗用柴油3689万吨，按照燃油税的征求方案，每升柴油征收的燃油税提高了0.7元，每吨柴油约为1190升，这意味着全国将增加农机作业成本307亿元，农机行业将面临严峻挑战，对经营农机的机手更是一个不小的打击。针对农机手面临的难题，有关专家分析表示：农机户成本增加，农机专业户可以把成本的上涨转嫁到作业价格上，农机户的收割价格可适当提高，这样种粮农民手中的补贴就通过市场机制自然流向了农机户。而且对农民进行了更多的补贴，他们可以接受这个上涨的价格。