在国外,农业机械合作社是由那些希望共享农业机械的农民组成。其成员共同投资购置农业机械,共同分担固定成本及运营成本,共同使用农业机械,农业机械归合作社所有。无论成员对合作社投资多少,每位成员对合作社的任何决议都只拥有一票表决权。
由于小型农场农业机械作业效率相对较低,与大型农场相比会面临更多的困难。农业机械合作社可有效解决农场劳动作业存在的问题,如提高效率、节省收获作物时间、共享农场和非农场相关信息等,农业机械合作社为小型农场利用现代农业机械和技术提供了可能性。
农业机械合作社为农民带来许多益处。一是可以节省成本,加快农业机械更新速度。合作购买农业机械可明显减少单位面积用于购买农业机械的投资成本,使农户有限的资金可用在其他需要的地方。二是在购买农业机械时可获得价格上的优惠,增强农户的购买力。由于合作社代表一个团体,具有较强的购买力,与农户独立购买可获得更多的价格优惠。三是通过合作社购买和租赁机械设备(特别是大型设备),由于规模较大而产生规模经济效应。小型农场如果拥有过多的农业机械,可能不会从规模经济中获益,而大型农场由于较大的经营规模可显著提高农业机械的利用效率。因此,小型农场可以从合作社中获得更多效益,一般小型农场对购买类似大型喷雾机和挖掘机等大型专业机械的能力较弱,而参加了合作社则更容易得到资金保障。四是享受先进机械和技术带来的便利。农民可利用有限的资金投入获得单凭自身购买力无法享受的现代农业机械,运用先进农业生产技术的水平迅速提高。五是农民从中获得更多的知识和资源。合作社成员共同使用机械,有利于成员之间知识和资源共享,如劳动力、经验和先进技术的共享等。六是共享农业机械使得年轻一代农民从事农业生产不会产生较大的债务负担。
一、农业机械合作社的组织结构
农业机械合作社由许多农场组成,这些农场联合共同使用或租赁某些农业机械进行农业生产。组建一个农业机械合作社,需要考虑和筹备许多事项,如管理条款、法规制度、组织结构、**初产权投资、资本运作方式及政策因素等,特别是需要考虑合作社组织结构和操作程序的所有影响因素、准备详细的成员协议文本、合作社成员对于农场发展的希望和评价。
一个合作社必须至少有5名成员,法国的居马和美国农业机械合作社(威斯康星州法令)对此都有相应规定。假如成员少于50名,那么必须在其中选出至少3名董事。合作社可以通过成员民主管理,或者是聘请职业经理人管理(该经理人应该是非合作社成员)。此外,还要雇佣机械师、财务、驾驶操作人员等专业人员。
二、农业机械合作社的资金筹集
农业机械合作社的资金一般来自3个方面:成员投资、贷款和会费。
合作社购买农业机械,其成员必须按一定的比例投资,成员的投资没有利息。在多数情况下,投资额应由所有成员分摊。在极少数情况下,成员的投资份额由使用农业机械的情况决定,并通过签订合同进行规定。
购买农业机械经费不足的部分,则通过信用社、银行等金融机构贷款。通常情况下,贷款期限的长短视所有成员签订的合同而定。贷款的期限一般都不长,快速周转可以保证成员充分利用新技术,降低保养和维修费用。
作为会员的一种义务,每位会员每年还必须交纳一定的会费,每年的会费基本是固定的,会费的多少取决于开支情况。
三、农业机械合作社的产权界定
组建合作社需要成员的前期产权投资,投资的方式有很多,如以房产抵押或土地参与的方式。以土地参与投资的方式,是根据在合作社中需要使用设备的数量占总使用量的比重来核算其所有权。但无论每位成员在合作社中所占产权是多少,其只有一次投票权利。
当子女从父辈处继承农场经营资产时,农业机械是除土地以外**有价值的资产,资产转移完成的如何,会对农业机械的买卖双方的现金流及所得税支付产生很大的影响。一般有全部出售、部分出售、租赁和购买、赠送4种基本转移方式。无论哪种方式,被转移的设备的每一个部件都有一定的价值,农机经销商或拍卖商会对其价值进行评估,并计算其折旧价值。
合作社共有机械成功的关键,就是成员(共有者)都应签署书面协议,商定何时、怎样使用每台机械,根据天气和作物的状况及日常情况决定机械的使用计划,其目的是及时完成田间工作,尽量减少运输农业机械的时间。协议中明确规定产生争执或者一方当事人终止农事作业时怎样解除共有机械的所有权,并说明在共有机械所有权解除时如何确定机械当时的价值。
四、农业机械合作社的服务内容
农业机械合作社的服务内容主要包括农业机械的共同使用、租赁、推广、培训、维修、燃料供应等方面。其中,为农田生产提供机械服务是其核心内容,但是不同的合作社,其服务内容也有所不同。
随着合作社不断发展,其农业机械服务在成员范围的地理区域上,已达到了**大规模。特别是成员人数不断下降,合作社承担起更大规模的农业生产经营任务。开始时,合作社成员的工作区域基本在周围30公里的范围内,后来发展到100公里,并且根据需要还会适当扩大。
1.机械租赁
当大多数农业机械还需要现金或者贷款购买时,租赁却成为一种颇为流行的选择。农业机械合作社、制造商和独立的公司都可以提供租赁业务。
租赁方式有普通租赁和融资租赁两种,他们之间的主要区别在于其税收的不同。普通租赁要求一系列定期的支付,通常在几年的租赁期内,按一年或半年进行一次支付,在租赁期末,租用者可以选择按市场价格,或者把机械退回给经销商或租赁公司,或者延长租赁期,租赁费用可以在纳税申报单中以普通费用计算;如果选择租赁期末购买机械,那么机械可以按购买价格进行折旧。而融资租赁则是一种有条件的销售,租用者被看作机械的所有者而对机械进行折旧,支付给租赁公司的费用被分为利息和本金两部分,利息可以免税,由于融资租用者可以在3-5年的租赁期末一次性支付剩余的欠款,所以很多情况下其本质上是一种分期付款购买机械的方式。两者的不同之处是,进行融资租赁可以在租赁期末选择归还机械给经销商,或者支付剩余欠款购置机械,融资租赁与普通租赁一样是免税的,其租赁期支付的购买价格是不固定的,依据租赁期的长短及定期的支付额度而定。
较低的支付额度是租赁的一个**显著的优势。如果每隔几年就要更新主要机械,那么租赁的支付费用相对于贷款购买机械所要支付的费用要低,同时租赁还提供给农民不用购买就能使用特殊机械的机会。德国和美国的农业机械租赁公司广泛开展这项业务,并受到农场主的欢迎。
2.机械维修
在农业机械的生产过程中,很重要的一个环节就是机械的维修与保养,这是农业机械正常运行和农业生产顺利进行的重要保证。每个农业机械合作组织对机械的使用和维护都有严格的管理规定,成员必须遵守这些规定。
如法国和加拿大的居马,规定使用完机械后,使用者不必将其还给合作社分支机构负责人。但是,必须在使用结束之前通知负责人,以便下一个成员能及时按顺序使用。每台机械都配有一个记录本,每位成员都有义务如实填写如下内容:机械使用情况(如打包数量、使用时间、作业面积等);发生故障或不正常情况的时间、日期;正常维修或保养的时间、日期等等。成员必须将出现的任何故障、不正常情况、维修、保养等上报给负责人。
如果发生故障,负责人会同设备管理员,必要时召集该分支的所有成员,共同寻找发生故障的原因,如过载、维护失误、操作不当等。如果不是意外事故,造成事故的成员必须支付维修费。如有需要,由董事会决定是否起诉。
维修可由第三方、设备管理员或合作社的任何成员完成。如果是意外,由分支机构所有成员共同负担维修费。如果发生较大的无过失故障,而合作社没有足够的维修费用,则该分支机构成员需支付额外费用。
五、农业机械合作社的经营效益
由于农业机械合作社的特殊功能定位,成员通过共享农业机械获得显著效益,具有明显经济优势。
合作社共用农业机械不仅可以使成员获得有效的帮助,而且可以节省田间作业时间。由于加入合作社,一般情况下,一个成员正常进行种植业只用4.5天,收获只需要3天。但是在没有加入合作社的时候,同样的成员和同样的土地,种植一般需要21天,收获需要15天。可见,加入合作社大大节省了作业时间,为成员从事其他副业生产增加收入创造了条件。
以播种机为例,加拿大的一个农户使用播种机播种70.4英亩,平均每英亩向居马上交6.53美元来支持相关的购买、保险、存储和维护费等,其一年使用播种机的费用核算为460美元。如果农户个人购置同样机械进行使用,每年需支付15094美元,包括购买、保险、存放和维护费等。显而易见,居马成员使用同样的机械一年所支付的费用比个人购置使用机械少70%以上。
可见,农业机械合作社对农业生产的节本增效作用非常显著,这也是农业机械合作社在发达国家具有长久生命力的根本原因。
六、农业机械合作社的劳动力保障
随着农业生产的不断发展和先进农业装备技术的进步,大多数合作社成员希望雇佣稳定的、有技能的劳动力从事本农场的田间作业。通过农业劳动力合作组织共享农业劳动力,是获得稳定、有技能的劳动力,保证农业生产正常进行的有效途径。
由于各个合作社成员对劳动力的需求不同,需要工作的时间长短不一,特别是有些农场没有足够的工作量来独自雇佣全职农业劳动力。农业劳动力合作组织应运而生,主要是为合作社成员提供稳定和有技能的农业劳动力,形成各合作社之间农业劳动力的共享,与农业机械合作社的运行机制相同。农业劳动力合作组织既满足了合作社成员对农业劳动力的需求,又为农业劳动力提供了稳定的就业机会,并保证农业劳动力有稳定的经济收入,从而促进了社会的安定与和谐。