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牛盾：油菜生产机械化推进工作全面开启

 

       农业部副部长 牛盾 

 

   编者按：

2008年5月15日，全国油菜生产机械化现场会在湖北潜江和天门召开。农业部副部长牛盾出席现场会并作重要讲话。现将讲话全文刊登，供大家学习。  

 

    正值“三夏”即将全面展开的重要时节，我们在湖北省召开全国油菜生产机械化现场会，目的是深入贯彻中央1号文件精神，认真落实《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》和“全国农业和粮食生产工作电视电话会议”有关要求，推进油菜生产的机械化，促进油菜生产的恢复和发展。这是农业部首次召开油菜生产机械化现场会，标志着全国油菜生产机械化推进工作大幕全面开启。

    近几年来，我国油料生产连续减产，大豆及食用植物油进口急剧增加，自给率不断下降，市场价格大幅波动。加快恢复发展油料生产、保障市场供给、稳定市场价格的任务十分紧迫。党中央国务院高度重视油料生产的恢复发展，出台了扩大大豆良种补贴规模，新增油菜良种推广补贴，扩大油料生产基地建设资金规模，对油料生产大县实行奖励，将油料生产纳入农业保险范围并给予保费补贴等扶持政策，作出了提升油料科研创新能力，加快新品种新技术推广，提高油料生产机械化水平的决策部署，极大地调动了农民种植油料的积极性。农业部启动实施了振兴油料生产计划，有关部门和各级政府也出台了鼓励油料生产发展的措施，油料生产已经呈现出恢复发展的好形势。

    油菜是我国种植面积**多的油料作物。国产食用植物油中，约一半来自于油菜籽。抓好油菜生产，对于恢复发展油料生产，稳定食用植物油供给，增加农民收入，促进经济社会稳定发展意义十分重大。近些年农民种植油菜积极性下降，油菜生产下滑，一个很重要的原因是油菜生产劳动强度大，机械化程度低，用工量多，生产成本高，比较效益低。油菜生产成本中活劳动力成本占到60～70%，油菜籽生产成本超过每公斤2.5元。稳定和发展油菜生产，提高生产效益，迫切需要机械化作业，转变油菜生产方式，减轻农民劳动强度，降低油菜生产成本，实现油菜生产节本增效。

    随着我国农业机械化水平的提高，油菜机械耕整、开沟、植保、施肥等环节机械化问题基本解决，油菜直播、收获机械化技术研发和机具的生产已经起步，试验示范开始启动，油菜生产机械化出现可喜的发展态势。但受油菜品种成熟不一致、种植以移栽为主等因素的制约，农机和农艺技术很难适应，制约了油菜生产机械化的发展。加之油菜栽植和收获新机具的开发生产滞后，示范推广力度不够，油菜生产机械化发展比较缓慢。2007年底，全国油菜机收水平不足6%，机械栽植水平更低，油菜生产机械化尚处于起步时期。

    各级农业和农机管理部门要从战略和全局的高度，深化新形势下推进油菜生产机械化重要性和紧迫性的认识，增强责任感、使命感，开拓创新，克难攻坚，加快油菜生产机械化发展步伐。要坚持农机农艺结合，适应机械作业要求加快调整油菜品种选育目标，改进栽培方式，为油菜生产机械化发展创造有利条件。要强化技术创新，积极组织油菜播种、收获等机械的研究和开发，突破技术难点，研发适用机具，为油菜生产机械化发展提供技术支持。

    要从试点示范入手，着力抓好油菜全程机械化示范基地建设，加强农机化技术与农艺技术的集成配套，形成以机械化为支撑、区域适用性广的标准化生产体系，带动油菜生产机械化发展。要加大资金投入力度，把油菜生产机械列为各级政府的购机补贴范围并予以倾斜，加大补贴力度，支持、引导农民和各种渠道资金投入，建立多元化的投入机制。要创新发展机制，鼓励和支持农机大户、农机合作社、农机服务公司、农机协会等开展跨区作业、订单作业等社会化作业服务，努力构建油菜生产机械化发展的长效机制。

    同志们，发展粮食等主要农产品生产是农业农村经济工作的首要任务，是农业部门的首要职责。农业机械化是农业现代化的重要标志，是提高农业综合生产能力的重要物质基础和科技支撑。发展农业机械化是农业发展中带有方向性的一件大事。

    当前，我国农业机械化已进入了中级发展阶段。随着农业劳动力结构快速变化，农民对农机作业的需求越来越迫切，农业对农机应用的依赖越来越明显，农业机械化正处在一个加快发展的历史新起点。今年中央1号文件明确要求加快推进农业机械化，积极推进粮食作物生产全程机械化，稳步发展经济作物和养殖业机械化，中央财政要加大农机购置补贴政策力度、增加补贴机具种类、提高补贴标准，覆盖到所有农业县区。油菜生产机械化迎来了良好的发展环境和条件。

    让我们以党的十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，抓住机遇，迎接挑战，用更大的决心和力量加快推进油菜生产机械化，促进油料生产加快恢复和稳定发展，为保障粮油等农产品的有效供给，促进农业稳定发展和农民持续增收做出新的更大的贡献！

                      

农业机械化管理司监督管理处    

 

发表于 @ 2008年06月18日 07:49:00 |点击数（）

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