随着跨区机收的规模和范围迅速扩大，跨区机收作业市场的供需矛盾开始转化，很多深层次的问题开始显现。突出表现在跨区作业市场供求信息失真，跨区作业合同执行难，作业机具的售后服务滞后，驾驶操作人员的技术培训跟不上，农用柴油价格持续攀升影响作业收益等几个方面。面对新情况和新问题，各级农机管理部门应及时转变工作思路、工作方法和工作重点，坚持以科学发展观统领农机跨区作业的组织和管理工作，以促进农业增效、农民增收为出发点，进一步完善农机跨区作业市场的运行机制，实行规范化管理，提供信息化服务，完善市场化运作，推动农机跨区作业又好又快地发展。   

    　（一）在工作思路上，农机管理部门要担当好跨区作业市场的监管者。   

    　在跨区作业发展的初期，由农机管理部门直接参与跨区作业队的组织、管理和服务工作，是推动跨区作业迅速扩大规模的有效办法。但在跨区作业市场发育基本成熟之后，农机管理部门的角色就要逐步淡出跨区作业的具体组织工作，转到对作业市场秩序的监管工作上来。能让市场这只看不见的手来调控的，政府有关部门就坚决不要插手。坚持市场运作和政府引导相结合，做到推动而不强迫、扶持而不干预、参与而不包办。   

    　各地农机管理部门要按照《联合收割机跨区作业管理办法》（第29号部长令）的要求，切实履行对农机跨区作业的组织、管理、服务、监督等职能。要积极鼓励和扶持各类农机服务组织承担起跨区作业的经营服务活动，加强对跨区机收作业市场的宏观管理和调控，完善中介组织资格认证制度，严格“联合收割机跨区作业证”的申请、发放、登记、管理制度，强化对跨区作业联合收割机及驾驶人的安全生产管理和作业质量监督，及时协调解决农机维修服务和柴油供应矛盾，严厉打击非法上路“拦机截机”行为，加强对跨区作业合同的督促与检查，确保农机跨区作业有序进行。   

    　（二）在工作方法上，要坚持以信息化引领农机作业服务市场发展。   

    　搞好信息发布，是农机管理部门对跨区作业市场进行宏观调控的重要措施。据调查，跨区作业的组织者**缺乏的不是资金、人员和技术，而是作业市场的供求信息。机手获得作业市场信息主要是通过老关系、见面洽谈会、跨区作业信息手册、农机报刊杂志、互联网、手机等几个渠道，各有利弊。一般来说，互联网是**经济、**快捷的信息来源。   

    　各地农机管理部门要在小麦、水稻、玉米等农作物主产区设立信息采集点，做好各地农机作业市场基础信息的收集、整理、发布工作，充分利用好中国农业机械化信息网“农机跨区作业服务直通车”系统，及时为广大农民和机手免费提供有效的信息服务。要制定和完善跨区作业信息发布管理制度，确保准确、及时、详细、直观地发布信息。要逐步推广网上协议等先进的签约方式，降低跨区作业的交易成本，促进跨区作业市场的供需平衡。   

   　 （三）在工作重心上，要大力培育和发展跨区作业的市场主体和中介服务组织。   

    　开展跨区作业是市场行为，需要有权责明确的市场主体来完成。要引导分散经营的联合收割机相对集中经营，以股份制、合作制等方式组织起来，形成规模化、专业化的农机服务实体。积极引导他们通过建章立制，逐步建立起管理规范有序、产权关系清晰、运行机制合理、经营服务合法的农机服务市场主体。发展中介服务组织是提高跨区作业组织化程度的有效途径，也是提高跨区作业市场化水平的关键环节。应注重发挥跨区作业中介服务组织的作用，为联合收割机和机手提供多元化的服务。进一步加快农机服务组织创新，推进农机服务社会化、市场化、产业化的发展。 

                                文章来源：《中国农机化导报》