各县（市、区）农机局：

　　为加快推进全省现代农业建设，三年内实现粮食产量千亿斤目标，破解农业发展资金瓶颈难题，省政府提出利用外资（美元）贷款发展现代农业，购买大型先进农机装备，组建现代农机作业合作社，在部分县（市、区）先行试点。此前，省领导多次研究试点项目建设工作，省里组织了专题调研，召开了部分县（市、区）领导座谈会。根据省领导指示，在全省开展利用外资贷款组建现代农机作业合作社试点申报工作。现将有关申报事项通知如下。

　　一、申报条件

　　1、各县（市、区）自愿申报项目，不搞强迫命令，不搞滩派。

　　2、以5 万亩集中连片为一个试点区，每个县（市、区）可申报建设2至10个试点区。实行科学轮作，标准化栽培。场库棚及相关设施由地方自建。

　　3、每个试点首先要保证农民增收，保障农民的权利，农业生产水平有大幅度提高。确保不发生农民上访事件。

　　4、创新农业生产组织模式，按现代企业制度组建现代农机作业合作社，实行市场化模式运用。

　　5、承贷主体要有可抵押资产和还贷能力，县（市、区）财政能提供还贷担保。

二、投资建设规模

　　省里可为一个试点区提供贷款1000万元，以此累加确定总贷款额度。此款主要用于购买先进大型农机装备，农机装备由国外和国内先进设备组合配备。根据不同作物区,设计几种不同农机装备模式。机具选型尽量尊重各县（市、区）意见。

三、贷款形式及建设方式

　　由省里统一打包对国外投资银行贷款，统一贷回后，再由省对确定的各县（市、区）试点贷款分解，还款期为15年。省对各县（市、区）分为两种形式：一种由省农垦总局贷款，组成农机作业服务队，为各县代耕服务。另一种是由各县（市、区）直接贷款，自己成立现代农机作业合作社。

　　1、由省农垦总局承贷，场县共建方式。由省农垦总局承贷，组建农垦农机作业服务队，产权归农垦，由省农垦还贷。地方负责实施土地集中连片，规模经营，地方建设场库棚及相关设施，产权归地方。农垦农机作业服务队，对地方土地实行全程代耕服务。

　　2、由各县（市、区）自己承贷，自建现代农机作业合作社方式。具体由县（市、区）经济实体承贷，县财政担保，组建现代农机作业合作社。实施土地集中连片，规模经营，自建场库棚及相关设施。承贷经济实体无力偿还贷款，由县（市、区）财政偿还。

四、省里优惠政策

　　1、利用外资贷款购买大型先进农机装备，省财政给予贴息，并偿还部分本金，额度在20%。

　　2、深松补贴、购机补贴向试点区倾斜。

　　3、省里的一些主要项目向试点实施县（市、区）倾斜。

　　4、省统一购置机具，各试点县（市、区）可根据本地实际自主选配部分机具。

五、几点要求

　　1、各地农机部门接到通知后，要立即向县（市、区）主要领导汇报，并给领导当好参谋，提出建议。

　　2、要认真对待项目申报工作，省里将依据申报材料组织评审，确定试点单位。申报材料以政府文件形式上报。

　　3、认真搞好调研论证，申报材料内容翔实。如申报几个试点区，每个试点区面积、所在位置、承贷主体、还贷能力、现代农机作业合作社组建形式、种植作物、效益测算、劳动力转移去向等事项都要具体明确。

　　4、上报时间：务于2008年5月27日前，用文字和电子板两种形式，将申报材料上报省农机局。在电子邮件“主题”栏中标明“***县（市、区）试点申报材料”。电子邮箱：mbt3333@126.com

　　联系 人：马柏涛 　　陈学均

　　联系电话：0451-82628830 15304654555

黑龙江省农业机械化管理局

二〇〇八年五月二十一日