大灾之年农业保持良好发展势头
——上半年全国农业生产成就综述

新华社北京7月22日电（记者 董峻）今年以来，在全球粮价迅猛上涨和国内居民消费价格指数（CPI）高位运行的背景下，粮食和主要农产品成为社会各界持续关注的焦点。而年初南方低温雨雪冰冻灾害、汶川特大地震等历史罕见自然灾害多发重发，更让人们为农业生产形势捏了一把冷汗。

面对严峻复杂的形势，各地区、各有关部门切实落实中央各项强农惠农政策，实现了夏季粮油喜获丰收，生猪、水产品等“菜篮子”产品稳定发展，农民收入较快增长，农业农村经济继续保持平稳较快发展的良好势头，成为上半年经济社会发展的突出亮点，为经济社会发展全局作出了重要贡献。

夏粮喜获丰收，全年粮油生产基础较好

今年党中央、国务院进一步加大了“三农”支持力度，年初发出了新时期第五个指导农业农村工作的中央1号文件，国务院先后三次召开会议研究部署加强农业和粮食生产工作。中央财政安排“三农”支出总量增加、增幅提高、拨付提前。粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等“四补贴”规模已达1028.63亿元，渔业柴油补贴126.4亿元，均比上年增加一倍。畜禽养殖补贴、粮食油料生猪生产大县奖励政策、粮食**低收购价等政策实施力度继续加大。

各级农业部门坚持把稳定发展粮食生产放在首位，从去年秋季开始就及早安排秋冬种和春季农业生产，促进了粮食生产发展和冬油菜面积的恢复。为提高单产，大力开展粮油高产创建活动，实行良种良法配套，重点推广测土配方施肥等小麦增产技术措施，对小麦条锈病等重大病虫害提前落实综合防治措施。针对夏季油料生产的严峻形势，迅速落实中央扶持政策，切实加强田间管理和指导服务，及时派出专家指导农民落实油菜灾后补救措施，有效促进油菜苗情转化。

经过努力，今年夏粮喜获丰收。初步统计，夏粮总产达到1204亿公斤，比上年增加30.5亿公斤，增长2.6%，实现新中国成立以来首次连续五年增产。单产再创历史新高，亩产299.5公斤，增加7.2公斤，增长2.5%；优质率进一步提高，达到63.2%，提高3.6个百分点。

据农业部分析，夏粮丰收到手，早稻将再获丰收，秋粮生产基础较好，全年粮食等农产品生产继续保持良好发展势头。

畜牧水产稳定发展，重大动物疫病防控有力

今年以来，各级农业和畜牧渔业部门坚持不懈抓好生猪等养殖业发展，认真落实各项扶持政策措施，加快转变养殖业发展方式，积极推进标准化规模养殖和健康养殖，努力克服灾害影响，畜牧业、水产业实现稳定发展。

据国家统计局统计，上半年猪牛羊禽肉产量3192万吨，比上年同期增长4.8%。生猪生产恢复成为畜牧业生产的**大亮点。据农业部对20个生猪主产省份1800个规模场和1800个散养户的跟踪监测，6月份生猪存栏量同比增长10.6%，出栏同比增长4.8%；能繁母猪存栏同比增幅超过20%，占生猪总存栏比重达到10.8%。

水产业方面，上半年继续保持稳定发展的好势头。1至6月水产品总产量为2182万吨，增长4.6%。水产养殖结构优化，长江禁渔期制度和海洋伏季休渔制度等顺利实施，水生生物资源增殖放流规模继续扩大。

与此同时，各级畜牧兽医部门毫不松懈地加大高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防控力度，加强免疫，加大定时定点持续监测力度，不断强化应急处置, 严格执行检疫监管，各项防控措施得到较好落实，重大动物疫病防控取得重要成效，疫情基本平稳。

5月下旬全国免疫情况检查显示，禽流感、高致病性猪蓝耳病免疫密度均超过90%。上半年在西藏、贵州、广东发生6起家禽高致病性禽流感疫情，发病数、死亡数大幅下降；高致病性猪蓝耳病呈点状零星散发，发生疫情省份同比减少16个，疫点减少96%，发病头数减少98%。支持奥运相关兽医工作顺利高效推进。

农产品市场供应充足，农民收入保持较快增长

经过各方努力，目前国内粮食等主要农产品供给充足，价格总体保持稳定。1至6月，粮食价格同比上涨7.2%。猪肉平均价格自2月份以来连续小幅回落，鸡蛋价格小幅上涨，蔬菜价格趋稳，水产品价格上扬。

在确保农产品数量的同时，我国农产品质量安全水平也继续提高。根据农业部**新的检测结果，蔬菜和畜禽产品监测合格率稳步上升，均保持在96%以上。

农产品贸易方面，1至5月农产品进出口总额399.3亿美元，同比增长36.1%；蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺产品出口保持稳定增长势头。

国家统计局公布的数字显示，上半年全国农民收入继续保持较快增长。农民人均现金收入达到2528元，同比增长19.8%，扣除价格因素实际增长10.3%。

从农民收入构成看，随着农产品价格稳中有升，农民务农收入进一步增长；农民转移培训力度加大，外出务工环境得到改善，外出务工劳动力同比新增743万人，工资性收入增长较快；强农惠农政策力度明显加大，转移性收入增多。(信息来源：2008年07月22日 中央政府门户网站—新华社）