1 农业装备制造业自主创新的重要意义
新时期我国农业发展战略的转型，已开始从过去的以自给自足农业为主转向以市场化农业为主，从过去的以经验型农业生产技术为主转向以现代农业技术为主，从过去的以资源消耗型为主转向农业可持续发展，从过去的农业支援工业、城乡分割的体制转向工业反哺农业、统筹城乡经济、协调发展的体制。

农业装备业面临前所未有的机遇：建设现代农业，急需重点作物、重点环节关键装备技术：发展节约型农业，迫切需要发展降耗、增效、环保型农业装备；提升传统技术水平，农业装备技术升级换代需求强劲。新时期农业装备技术在实现农业现代化和全面建设小康社会、保障国家粮食安全、增强优势农作物国际竞争力、发展循环经济等领域既肩负重任，义发挥着重要的作用。

农业装备作为向农业引入先进生产工具、先进生产技术和推动生产组织方式变革的积极因素，已使发达国家的农业生产技术在机械化、电气化、自动化的基础上，进一步走向信息化、智能化。我国正处在用信息化带动工业化发展的进程中，传统农业的机械化改造尚未完成，在消化吸收国际先进技术基础上，走向自主创新之路振兴农业装备制造业时不我待。

2 我国农业装备业自主创新能力现状分析
我国农业装备业发展很快，水平不断提高。初步形成了较为健全的农业装备制造体系，己能生产16大类、103小类的农业装备产品。但是，几十年来农业装备产品的开发、研制、生产销售人多停留在中小功率、单机、结构简单，技术含量低的产品，主要以实用为目的；据有关专家估测，我国的农业装备产品绝大多数相当于先进国家20世纪七、八十年代的水平，只有少量产品达到20世纪90年代水平。

虽然农业装备制造业在“十五”期间的发展取得了可喜的成绩，但其发展滞后于建设社会主义新农村和发展现代农业的需要，产业技术、产业竞争力严重落后的状况并未根本改变。我国农业装备当前的主要障碍是技术性障碍，主要矛盾是农业结构调架需要的新机具供给不足、甚至空白，而应当换代的老产品拥有量饱和、存量和低水平趋同性生产的产品供给过剩；高新技术的农业装备产品和成套设备供应不能满足市场需求，长期依赖进口。

2．1 农业装备技术创新状况
近年来，国家用于农业装备科技发展的经费持续增加。“十五”期间用于农业装备重大科研项目开发的经费2800万元，是“九五”时期500万元的5．6倍，解决了我国现代农业生产中部分关键技术装备的瓶颈环节和系统组装集成问题，促进了产品技术开发工作。“十五”国家科技攻关计划“农业机械化关键技术研究开发”项目，共研发出21种新机具。“十五”后期，国家科技攻关计划项目“现代农业技术装备研制开发”开始实施，截至目前，已完成20种新机具的样机试制。

但是，目前我国农业装备技术创新状况仍不容乐观，主要表现在：
1)农业装备自主创新依托院所的格局未变，企业创新能力尚在孕育
农业装备企业集中度低，专业性生产企业少，企业技术创新能力严重不足。2005午3月，结合农业装备制造业“十一五”计划前期工作，对行业内重点骨干企业新技术获得方式的调研显示：向国内科研机构购买技术占42％，是其**主要的技术来源；与院所联合研发占33％，居第二位：引进国外技术人企业新技术来源的19％，企业自主开发新技术仅占6％。早在1995年以来，行业内大型骨干企业第一 拖拉机工程机械有限公司、福田股份有限公司、常州柴油机股份有限公司、中国收获机械股份有限公司等都相应建立了国家级的研发中心，但由于技术开发经验和设计理论培育、储备积累不足，投入少，高端人才流失等，研发能力主要集中在改进、改型上。

2)农业装备制造业以市场换技术提升自主创新层次和能力的目标难以实现
“九五”开始，农业装备制造业引逆外资、先进制造技术及产品技术明显增多。从行业开放引进外资，实施市场换技术战略以来，我们的企业基本上成为外资进入中国市场的跳板。通过合资取得的工艺、装备、产品技术进步和先进管理、营销成果**终没有形成民族工业的竞争力。反而加速了国际大公司在长期战略上强化技术、市场垄断，赚取超额利润的进程，借助合资提升自主创新能力的战略目标很难实现。

3)企业化转制的农业装备研究机构仍然是行业技术创新的骨干力量
应用开发类科研机构是我国产业技术创新的一支重要力量。长期以来，这类机构承担了大量行业共性、关键性和前沿性技术的研究开发任务，有比较完备的试验条件和科研环境，取得了一批重要科技成果，形成了一支高素质的产业技术研发队伍，与行业企业建立了多种形式的广泛联系，为推动行业技术进步和高新技术产业化做出了重要贡献。

由于农业装备制造行业产业集中度低，中小企业多，产品量大面广，转制科研机构作为行业技术土要供给者作用仍然不可替代。

2．2 制约我国农业装备技术创新的“瓶颈”性因素
1)基础理论研究薄弱，原始创新匮乏，共性技术供给缺失
由于我国农业装备行业几十年来一直采刚技术引进、跟踪模仿的发展模式，形成了重要的产品和工艺技术来源土要依靠从国外引进的状况，缺少对各类产品技术的应用机理、设计理论的研究，试验数据极度匮乏，难以掌握产品的核心技术，具有自主知识产权的原创性技术极度缺乏。与此同时，农业装备技术研究院所转变成为企业以后，其所承担的共性、公益性技术供给职责大大弱化，院所缺乏投入的动力和供给的积极性。在缺乏创新平台支撑下农业装备的共性、公益型技术的研发难以持续有效的开展。

2)创新主体不明确，企业尚不具备独立创新的能力
长期以来，我国农业装备技术创新的组织和实施者基本上就是政府和研发机构，技术创新动力来源于政府的策动和研发机构的推动，它的形成，一方面是源于政府的强大，但主要还是因为企业的弱小。这种创新系统的弊端表现为：技术创新缺乏市场拉动，导致供需错轨。企业缺乏创新意识，产品结构单一，企业结构散乱，分散严重，生产集中度低，这无疑限制了企业发展规模，也限制了企业装备和制造技术的提高。

3)技术创新的资源与条件匮乏，技术创新机制不健全
在计划经济体制下降进行集中建设形成的科研条件，在机制的变革过程中，只是修修补补，多数院所现有的试验条件，基本不能满足技术发展的需要；现行农业科研及产业体系下各类科技成果产业化项目，大多以各部门、各地区“单兵作战”为主，一方面，很难集成高新技术成果；另一方面，也往往因为配套资金不足、管理水平不高、市场开拓能力不强等原因，导致投入效益低，造成了新浪费。以“企业为主体、市场为导向”的“新型产学研”机制尚未完全确立，极大制约了企业创新能力的提高，院所、大学的很多科技成果与市场需求对接困难。此外，大中小企业之间的技术创新生态系统尚未完全形成，不同规模企业之间技术优势互补的科研分工渠道和机制还比较欠缺。

4)技术创新环境不完善，创新积极性难以保持
知识产权保护不力，市场无序竞争严重，创新的投入产出比率严重不协调，造成对创新积极性的挫伤，使得创新机构的创新积极新难以保持。

3 我国农业装备业自主创新模式选择
《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中指出“自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。”不同的创新模式分别适应不同行业、不同发展阶段、不同企业的实际情况。农业装备自主创新三种模式的选择需要考虑：现有技术基础和研发能力、先进技术可得性、消化能力以及相关领域技术水平等因素。

3．1 农业装备技术原始创新模式分析
1)农业装备技术原始创新的条件
农业装备技术与农业生产特点、服务对象和技术进步有着密切的关系。我国农业生产自然条件复杂、作物品种繁多、地域种植农艺差异性大、农产经营规模小、对农业装备产品技术在适应性、可靠性、性价比、多样性等方面的诸多要求，有许多特殊的作物和农艺技术，这些正是农业装备技术原始创新的强大源头。

2)农业装备技术原始创新的方向
我国粮食安全生产、资源高效利用及可持续发展等领域的农业装备工程技术在产业化的诸多环节上，现有技术达到了一定的水平、具有较强的研发实力，需要实现关键、瓶颈性技术的突破。因此，在这些领域的技术创新选择以我为主的自主创新模式。

3．2 农业装备技术集成创新模式分析
1)农业装备技术集成创新条件
农业装备涉及多种学科，面向的是具有生物活性的动植物利复杂多变的工作环境，针对的是水、土、林、肥、药等资源环境要素。农业装备技术向全过程配套化、电气化、自动化，信息化、智能化方向发展，需要集成创新模式来实现装备技术升级换代。

2)农业装备技术集成创新的方向
“十一五”时期我国农业装备应以良种良法相配套为切入点，以节地、节水、节肥、节种、节药、节能和资源综合利用机械技术为重点，突出节本增效功能，大力推广机械深松、复式整地、精量播种、化肥深施、节水灌溉、秸秆粉碎还田、机插秧和配套的经济犁育秧筹先进适用的农业装备技术，提高粮食单产、降低生产成本。在这些领域选择集成创新模式，推进农业装备工程技术产业进程，有利于加速我国农业现代化进程。

3．3 农业装备技术引进消化吸收再创新模式分析
1)农业装备技术引进消化吸收再创新的条件
引进消化吸收再创新的主体是企业，引进消化吸收再创新的过程是一个积累进化的过程。引进消化吸收再创新的关键是企业对引进技术进行二次开发，改进之后形成自主知识产权。农业生产对自然环境和气候条件的变化比较敏感，农业装备技术具有明显的地域性和民族性，只有通过再创新才能适应使用地的现实情况，尤其应进行再创新。

2)农业装备技术引进消化吸收再创新的方向
我国农业装备技术在无害化蓄禽养殖、饲草生产以及大宗农产品生产等领域，国外先进技术容易获得，国内具有一定的消化吸收能力，因此这些领域的技术创新选择引进消化吸收再创新的自主创新模式。
总体上，农业装备自主创新模式，在特有的品种作物领域装备技术以自主创新为主，相关领域成套装备技术以集成创新为主：关键单机以引进消化吸收再创新为主。

4 农业装备制造业自主创新体系建设
4．1 增强企业研发能力，强化国家农业装备工程技术研究中心建设
农业装备技术创新受到自然规律、生物规律、经济规律的三重约束，创新投人大，周期长、风险大，必须有政府的支持与介入。农业装备公益、共性关键技术创新具有非竞争性和非排他性，对推动本行业技术进步、产业升级起着至关重要的作用，需要政府以国家工程中心为依托，组织并支持公益性、共性技术的自主创新项目，吸引和凝聚高水平人才，推动项目、基地、人才的有机结合。

通过建立国家农业装备工程技术中心或工程实验室，推动农业装备行业技术创新，为行业内企业提供市场及产业化所需要的，能够形成自主知识产权的技术支撑，具备相关先进技术的消化、吸收和创新能力。同时培养和造就出一大批技术带头人和骨干，对大中型企业建立健全技术开发机构起到示范和导向作用，同时也为广大中小企业技术创新提供科技基础条件平台。

4．2整合创新资源，引导建立产学研合作创新的长效激励机制
目前产学研在创新体系中的定位和分工不清，创新经费来源不足，造成各方纷纷采取短期技术创新行为，浪费了有限的宝贵创新资源，导致我国农业装备制造业技术创新能力不足。为此，政府要整合创新资源，明确定位与分工，强化产、学、研的联合，使企业、高等院校和科研院所在技术创新体系中都承担起相应的职责，充分发挥各自的长处，避免有限创新资源的浪费。

产学研合作目前人多采取一事一议的松散型合作方式，缺少长效激励约束机制，国家应该建立引导产学研合作创新的长效激励机制——按照国家农业装备技术创新总体规划，选择重点创新领域，通过政府长期稳定的项目支持和经费投入做引导，鼓励相关重点骨干企业和有相关领域技术优势的高校和科研院所合作创办多元投资主体的创新实体，建立长期合作关系和长效激励约束机制。

以企业为土导的新型产学研联合的技术创新模式可以采用多种具体形式，主要有：
1)企业以委托研发等方式与大学院所开展合作。合作的方式是由企业提出需求、提供资金，大学院所负责项目研发，产权归企业所有。这种委托研发的关键是企业能够以较低的成本获得和使用先进技术，大学院所也获得了科研经费。

2)联合建立研究开发机构。企业与大学科研院所共建联合实验室，使科研更贴近市场需求，缩短了产品化周期，同时还能够为企业储备技术和人才，正在被越来越多的企业和院所接受和采用；

3)利用高校人才培养和科研院所科学研究实验条件和企业先进的生产设备和资金资源为高校提供实习基地和试验基地，鼓励企业提前介入应用基础研究，并使企业逐渐成为合作决策的主体，能够根据市场需求决定项目的选择、资源的整合，推动大学院所的技术资源与企业的产业资源形成优势互补的合作。

4．3 构建农业装备技术集成与推广服务平台，推进企业间合作创新
装备技术集成与推广服务平台重点在于鼓励企业间合作创新，具体的组织方式有：

1)国内企业间的合作创新。企业之间以技术创新为目的的合作利于优势互补，降低创新成本，提高创新效率，增强企业技术创新实力和市场竞争能力。①若干企业组建大企业或企业集团，这是企业间加强合作促进创新的一种重要形式。②企业集团内部成员单位间的技术创新合作。这种合作是可以增强整个企业集团的综合实力，其合作方式多样：技术转让、联合攻关、有偿合作、无偿支援。③科技型企业间的联合创新是企业合作创新的重点。科技型企业实现有效的联合主要有二种模式：一是技术的联合：二是技术与资源的联合：三是技术与实力的联合。

2)大企业带动小企业联合技术创新。产业的技术进步应当是产业内企业协同创新、共同提高的结果，仅靠少数企业创新不能达到产业发展目的。目前中国温州地区、珠江二角洲地区的多数企业已经采取了这种做法：以大企业为核心，以技术的快速流动和创新与充满活力的小企业结成一种类似蜘蛛网的组织，形成信息共享、技术共有、经济共荣的局面。

3)国际间技术合作。现代科技迅速发展，出现国际间既竞争又联合的新格局。企业为了缩小与世界先进水平的差距，充分利用国外技术、信息、物资及其他有用资源，必须开展国际间的合作。通过技术转让、技术引进以及技术策略联盟方式可以加快缩小与国际先进水平的差距，提高技术创新的起点。

5 提高行业自主创新能力的战略选择与关键技术
5．1 农业装备技术自主创新的总体战略
“十一五”期间我国农业装备技术自主创新战略的总体思路应是“重点突破、总体提升：增强能力，保障供给”。即：以科学发展观为指导，从建设现代农业和社会主义新农村，对发展农业装备技术的需求出发，以增强农业装备技术自主创新能力为核心，坚持“自主创新，市场急需，重点突破，持续提升，发挥效能”的基本思想，采取引进、消化吸收再创新和技术集成创新模式、制定技术标准，开展关键技术创新突破、成套技术系统集成、先进实用技术推广示范的科技攻关活动，促使农业装备产业实现跨越式发展。

5．2 农业装备技术创新的目标
新时期我国农业装备技术创新的目标是要解决我国现代农业生产中部分关键技术装备的瓶颈环节和系统组装集成问题，兼顾粮、经、牧业的协调发展和农业生产的产前、产中、产后全程机械化水平的推进，增强对国内需求的有效供给能力，提高对发展现代农业的支撑保障能力。

具体目标为：①为保证粮食安全、提高综合生产能力提供农业装备技术支撑，主攻粮食作物生产过程种子加工收获技术装备以及大马力复合作业装备机具。②为推进农业和农村经济结构战略性凋整提供装备技术支撑。注重攻关优势农作物和牧草生产装备技术，同时进一步向产前、产后延伸，加快优质、优势农产品装备技术的开发和推广应用。③为农业资源的高效安全利用和节本增效提供装备技术支撑。以建设节约型农业和改善农业生态环境为目标，转变生产方式，提高生产效率，推进农业装备产品节能降耗，大力发展资源节约型、环境友好型农业装备技术。④加快应用高新技术改造提升传统产业，全面提高我国农业装备的设计和制造水平，缩小与发达国家的差距。

5．3 农业装备技术创新的重点领域
1)重点加强保障粮食持续生产能力的技术装备攻关
近十几年来，围绕主要粮食作物重要环节生产机械关键技术方面已经取得了很大进步，小麦基本实现机械化生产。但是，水稻、玉米机械化生产装备技术、大马力拖拉机及其配套机具方面还不能满足当前农业生产实际的迫切需要。

保障粮食持续生产能力，需要重点攻克通用多功能 联合收割机，以提高效率、减低损失、增强监测水平，满足社会化跨区作业服务。攻克水稻生产的工程化技术，重点发展水稻仿生精确高速 插秧机、高效半喂入水稻收割机、杂交稻精少量直播机，提高全程机械化服务能力。攻克全幅玉米联合收获技术装备，实现区域性跨区作业。着力研究大马力拖拉机配套机具，发展联合复式作业机组，填补高效、规模生产机具空白。开发10t/h以上种子加工成套设备，满足种子产业化生产需要。

2)重点支持提高优势特色作物竞争力的技术装备攻关
我国目前是世界上第五大农产品出口国，多种优势农产品位居世界贸易量前列。但2004年，我国农产品首次出现46．4亿美元的贸易逆差。2005年贸易逆差仍达11．38亿美元，我国已由农产品净出口国变为净进口国。今后，我国农业面临的国际竞争压力将全面提升。

支持提高我国优势农产品国际竞争力的关键装备技术，重点以棉花打顶、机械化采摘，亚麻收获为主的发展纤维类什物生产装备技术；以甘蔗、大蒜收获，马铃薯栽植收获为主的发展块(鳞)茎类作物生产装备技术；以蔬菜移栽、西红柿收获、香蕉定植复垦为主发展果蔬生产装备技术；并以农产品产地保鲜、产地分级、产地初加工处理成套技术装备攻关为主发展农产品安全生产品质保障装备技术。

3)重点支持集约化健康养殖和草业的关键装备技术开发
我国作为蓄禽生产和消费大国，并没有成为出口创汇大国，出口欧美的畜禽产品屡屡受阻，畜禽产品的质量和安全性问题成为影响出口的主要障碍；同时在国内消费市场上， 畜禽产品的安全和卫生问题也已成为社会共同关注的焦点，畜禽健康养殖势在必行。

支持集约化健康养殖与饲料加工装备技术重点是：降低饲消耗、减少环境污染、提高养殖效益的新型饲养工艺和新饲养方法所需的配套机械设备：改善饲料品质、降低饲料成本，提高动物消化吸收率和饲料利用率，减少排泄造成的环境污染而进行的饲料加工工艺变革所急需更新的机械设备；发展节粮型畜牧业、发展草食动物饲养所需的机械设备；有利于卫生防疫、疾病防控、有利于保护环境、生态平衡，有利于养殖业与人和白然协调发展所急需的机械设备。

4)重点推进生物质能源生产利用的关键装备技术研制
进入2l世纪，生物质产业则从原料到产品再为农业开创了“三农”、能源和环境并举，产品附加值高和市场潜力无限的新领域。种植业不再是 “粮、经、饲”三元结构，而是“粮、经、饲、能”四元结构。近年来我国开展了生物质能利用新技术的研究和开发，使生物质能技术有了进一步提高，如：大中型蓄禽场沼气工程技术、秸秆气化集中供气技术和垃圾填埋发电技术等。但是，这些技术的进步同世界先进水平相比仍有较大的差距，特别是在技术设备的产业化和商业化生产方面的差距更为明显。

开展以秸秆资源化综合利用装备技术、生物质能气化技术和能源作物收获装备技术为重点关键装备技术研制，推进生物质能源植物种植、利用及开发装备技术。

5)重点进行资源高效可持续利用、保障农业可持续发展的技术装备开发
建设资源节约、环境友好型社会，大力发展节约型农业，必须构建节约把的农业生产体系、环境保护体系及相应的装备技术保障。通过发展集约化农业和生态农业，调整农业生产布局和产品结构，不断提高农业产业化和精准化水平，节约使用土、肥、水、种、药等投入要素。继续推广保护性耕作、节水灌溉装备技术，开发节能型农业机械，提高资源、能源的产出效率；推广使用高效安全生物农药，从源头上消除餐桌污染。通过上述关键装备技术的开发，建立适合国情的保护性耕作装备体系；提供大田节水灌溉的实用成熟装备；将农药的有效利用率由20～30％提高到35～45％，为农业病虫草害提供精量、机动快捷的防治机具。

发表于 @ 2008年07月09日 19:27:00 |点击数（）

旧一篇:提高我国农业装备制造业自主创新能力的政策与措施 ［推荐］|新一篇:论技术创新和农机行业发展 ［推荐］