此前，市场一度传闻发改委对成品油的价格管制可能会放松，但消息传出不久，发改委马上辟谣，否认这一事实。

　　记者从国家发改委能源局相关人士处了解到，短期指望发改委对价格管制放松是不太可能的。长期来看，要综合市场各方面的情况，以及可能会出台的相关政策，目前而言，还没有更好的方案来解决这一问题。

　　中石化一位专家接受记者采访时表示，柴油短缺现象之所以今年感觉比以往严重，主要是受自然灾害的影响，很多人认为会重点支援灾区建设，其实并不完全是这样，供需不平衡还是一个主要问题，因为柴油的需求速度很快。

　　有资料表明，1997年至2005年，我国柴油消费量的年均增长率达到9.6%，柴油成为成品油中消费增速**快的品种。实际上，目前市场上流通的成品柴油，真正用于机动车使用的只有20%，80%以上用于发电、农机、火车、轮船和机械等。

　　一个不可或缺的因素是，快速的经济增长加大了柴油的使用范围。国内柴油市场近50%依靠进口来满足需求，但同时价格上涨、价格管制、需求加大、两大石油公司多炼油多亏损等多种因素作用在一起时，柴油就不仅仅是成品油本身的问题，是牵一发而动全身的重大经济问题。

　　为了稳定正常的生产经营，国家有关部门意识到农村农忙时节对柴油的需求量会进一步加大，为此专门发文要求力保农村市场的柴油供应。4月23日，商务部发出通知，要求重点保障农村市场柴油供应。要增加柴油资源生产和投放，安排好重点地区、重点时段和乡镇加油站的柴油资源，积极探索建立保障农村市场成品油特别是柴油供应的长效机制。

　　“中央政策是好的，但能不能落实很难说，即使农村现在柴油也紧张，这个问题要解决的根本办法是加大供应，现在看来加大供应也是不太现实的。我们前段时间出差山东，在高速路上加油站根本没有，跑了几个村镇后，好不容易找到一个小镇总算加到了一些高价油。”记者采访中，一位基层干部用亲身体会告诉记者，缺油的不仅仅是城市，农村同样面临缺油困境。

　　柴油需求缺口加大，然而国内对柴油的进口量也在不断增多。据海关数据显示，2008年1~4月份共进口柴油218.76万吨，比去年同期增长724.14%。2008年4月份中国从俄罗斯进口柴油19.02万吨，环比增加30.79%，继续稳居榜首。同时从日本进口柴油13.85万吨，位居第二；从台湾进口柴油8.47万吨，排列第三。海关统计数据显示，2008年1-4月中国累计从俄罗斯进口柴油63.51万吨，同比增加进1111%。

　　鲁能金穗期货分析认为，2008年4月份中国从俄罗斯进口柴油环比大幅增加，与两大主营公司积极组织柴油进口，稳定市场供应密不可分。由于中国大量集中组织柴油进口，亚洲主要出口柴油国家又很难满足需求，因此中国近期大量向俄罗斯买货。

　　在国内柴油进口不断增多的情况下，仍然难以满足市场需求，从另一个侧面反映出，快速的市场消化能力导致供需不平衡缺口在加大。

　　广东省石油行业协会新闻发言人范小平预计，要消化目前成品油的缺口，至少要3~4个月。而且，要在3~4个月消化目前成品油的缺口，两大石油公司的炼厂必须正常运行，不能减产。虽然目前库存仍然可以支撑，但中石油、中石化两大石油公司必须扩大成品油的采购力度，否则，国内成品油供应市场还难以恢复平稳。

　　       产业格局可能受影响 柴油走向意义重大