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从源头上预防和解决腐败问题要“四管齐下”（转贴）收藏
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从源头上预防和解决腐败问题要“四管齐下”（转贴） |
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发布时间：2008-8-25 8:44:10 海伦市红光农场 周文君
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| 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针。在我国以经济建设为中心，不断深化改革、扩大开放的当今，如何从源头上预防和解决腐败问题呢？笔者认为要从以下四个方面着力： 一、加强思想教育，让“防腐剂”注入肌体 腐败行为说到底就是个人私欲膨胀的结果，源于思想上的嬗变和蜕化。为此，从源头上预防和解决腐败问题首要的就是加强思想教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。在新形势下，应着重对党员干部加强理想信念、党的宗旨、八荣八耻、优良传统和法纪观念教育，特别要深入开展“三个代表”重要思想的学习活动，教育广大党员干部坚定马克思主义信仰，坚定社会主义信念，坚持立党为公、执政为民，保持党的先进性和纯洁性。要针对领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，开展党性党风党纪教育，并在教育中充分发挥典型的作用，用先进典型进行正面教育，以鼓舞人、引导人，用反面典型进行警示教育，使人吸取教训，引以为戒。通过加强思想教育，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，过好权力关、金钱关、美色关，真正做到诱惑不移为民志，权重不变公仆心。 二、加大改革力度，让“温床”不断被铲除 当前存在的腐败现象，主要是由于改革不到位、政策措施不配套引发的。因此，从源头上预防和解决腐败问题，根本出路还在于改革，从体制、机制上铲除腐败滋生的土壤和条件。当前，要深入研究我国体制、机制上存在的漏洞和问题，与时俱进，求真务实，勇于创造，制定相应的对策和措施。一方面，要加快和深化政府机构、行政审批制度、干部人事制度等方面的改革，如在深入推进行政审批制度改革，规范行政审批权力方面，要真正做到可以取消的行政审批项目都要取消，可以用市场手段替代行政审批的，要通过市场手段来处理，确需保留的行政审批项目，对审批权要进行科学分解，建立相互制约机制；另一方面要加快和深化金融体制、投资体制、财政体制、税收体制等方面的改革，如在推进财政管理体制改革方面，要进一步完善预算管理制度，严格实行“收支两条线”，健全部门预算、国库集中收付和政府采购等制度，规范党政机关福利待遇，解决不同部门公务员之间收入差距过大的问题。总之，要着力解决政治经济等各个领域的违法违纪问题。 三、创新监管制度，让“缰绳”拴住权钱人 监管制度的不健全、不完善、不适应新形势，使腐败分子有机可乘、有空子可钻，是产生腐败的一个重要原因。因此，从源头上预防和解决腐败问题必须创新监管制度，让“缰绳”拴住权钱人。创新监管制度，要针对容易产生腐败现象的关键部位和薄弱环节以及新出台的重大改革措施，积极探索新形势下遏制腐败的办法和措施，不断建立和完善监管制度，并注重法制化，如进一步建立健全并严格执行党的民主集中制的各项具体制度，涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，以及国有资产的重组并购等，须经集体讨论作出决定，严格按规定程序运作，实行“一把手”不直接签批财务发票、领导干部任期经济责任审计、领导干部定期报告廉洁从政情况等制度，逐步推行党务公开，进一步完善政务、厂务、村务公开和民主评议、质询听证等制度，完善领导干部专题民主生活会制度，建立健全落实经营性土地使用权出让招标拍卖挂牌、建设工程项目公开招标和产权交易进入市场制度等，使权力运行、资金收支、党员干部的行为置于有效的监管之下。 四、前移监督关口，让“红灯”亮在越轨前 当前，监督滞后的情况比较普遍，往往是问题出来了，甚至很严重了，群众意见很大了，纪检监察机关才去查处。从源头上预防和解决腐败问题就必须改变这样的状况，把监督关口前移，让“红灯”亮在越轨前。监督关口前移：一是要建立、实行超前监督制度，如实行药品集中招标采购制度，把药品采购的全过程置于“阳光”之下，就能避免一些干部因收受“回扣”而犯错误；二是要注重事前、事中监督，约束行政行为，防患于未然；三是要抓好领导干部廉洁自律工作，让领导干部做到自重、自省、自警、自励；四是要关注党员干部的廉洁守纪情况，发现违纪苗头早打招呼，把问题解决在萌芽状态；五是要经常提醒党员干部牢记并自觉遵守廉政法规，通过常打“预防针”来增强党员干部的“免疫力”。 |
发表于 @ 2008年08月25日 10:14:00 |点击数（）
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