发展农业机械化是建设社会主义新农村的需要

作者　张福全

一、总结经验，认清新形势下农业机械化的意义

农业机械化是农业现代化的重要组成部分，是所有先进农艺措施的载体，通过几年来“五化”创新管理的实施，八五二农机化发展取得了令人瞩目的成绩。

1、现代农机装备总量持续增加

八五二分公司现有农机化装备点8个，机械保有量3830台套，机械总动力13.7万千瓦，更新投入26525万元，分别比2002年增幅48.3%、36%、70%。高性能、大马力、复式作业的农业机械连续三年高速增长，农机装备结构得到明显改善，农机新度系数0.8比2002年提高2.1个百分点。

2、农机作业水平不断提高

八五二分公司旱田种、管收机械化率98％，有效地提升了农业综合生产能力，比2002年提高了10个百分点。主要农作物生产机械化发展迅速，其中，大、小麦、大豆、玉米基本实现了生产全程机械化，水田的种、管、收机械化率达85％以上，农机装备水平全国领先，科技转化率85％，达到发达国家水平 。

3、种植业科技含量增加，农机田间作业标准水平大幅提高

在新技术推广应用上，八五二分公司进行了覆膜播种机、角瓜分离机、起膜机、大豆割晒机、玉米割晒机的研制，气吸播种机防空穴改装，通用机缩垄增行改装，多滚割晒机改装，水稻割晒机等20余项农机新技术改装应用，取得了良好的社会效益和经济效益。严格坚持耕作制改革，全面推行了以深松为主，松、旋、耕、卡相配套的耕作制度。通过严格执行作业质量标准，严格质量监控，完善田间标准作业管理制度，保证了田间作业质量。使农机标准化作业水平较以前有了很大程度的提高。

4、抓培训、定标准、更新观念，全面提高机务队伍素质

农业标准化是通过农业产前、产中、产后各环节标准体系的建立和实施，把先进的科学技术和成熟的经验推广到农户，转化为现实的生产力，从而取得经济、社会和生态的**佳效益，达到高产、优质、高效的目的。近几年来，通过大量的宣传、教育、培训、“五化”创新管理，标准化水平和科学管理意识，在分公司广大员工中逐渐被认识，并通过实践总结，不断充实完善。通过分级办班、现场培训、现场指导与传授的方式，每年培训各类农机人员2000余人次以上，生产队以上农机管理人员150余人次，培训面占应培训人数的98％以上，同时在春播、夏管、收获期间采取现场观摩会、定标会、新技术推广会，通过现场展示、观看、领导讲解，示范户谈种植经验和体会，促进农户科技意识和素质的提高。

5、抓农机安全生产工作，促社会稳定

（１）、抓好标准化农机安全内业建设，成立了作业站一级的农机安全管理协会，建立建全农机管理档案，对农用动力机械、作业农具，驾驶操作人员分组分类建立台账，农具场围墙写有大型标语口号，农具场修理间、油材料库等重点场所和重点部位都明显的安全生产警示标志和具体的操作规程。

(2)、抓好农机驾驶操作人员的安全教育，分公司与管理区、管理区与作业站、作业站与有机户层层签定农机安全生产责任状，在培训与教育上我们坚持做到三个“100％”即对参加作业的农机驾驶操作人员培训与教育人数达到100％，参加培训与教育的考试人数达到100％，参加作业人员安全教育签名人数达到100％，在实施每项作业中现场安全员佩带袖标和安全员胸章负责现场督促检查作业中的安全工作，每项农机作业前都进行安全签字，并做到了重点作业人员天天签名，做到安全生产无事故。

6、积极组织跨区作业，支援地方建设

分公司机械力量雄厚，年利用率不足70％，为发挥机械效率增加机手收入，支援地方经济发展，我们在立足分公司生产的基础上，主动到朝阳乡、万金山、尖山子乡、附近林场、内蒙古、海拉尔地区的农牧场进行跨区作业，尤其内蒙古地区，相对黑龙江垦区而言，他们的机械化水平较低，当地的土地条件非常适宜大型机械化作业，给现代农机装备提供了发挥作用的空间，预计2008年完成跨区作业面积20万亩以上。在跨区作业的同时，不但使地方经济得到发展，也给有机户带来可观的经济效益，还将把农场先进的农业生产技术、先进的现代化农业机械科学的管理方式传导给地方，带动地方农业机械水平的发展，从而提高了分公司的知明度和影响力。

随着我国经济社会的持续发展和工业化、城镇化、现代化步伐的加快， 在发展现代化农业、建设社会主义新农村全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的历史进程中，农业机械化的地位更加重要，作用日益显现。农业机械化推动农业生产的标准化、规模化、产业化、精准化，是促进传统农业向现代农业转变关键要素。发达国家的经验表明，农业现代化实现均以农业机械化为前提，农业固定资产大部分是农业机械，农业机械水平是衡量现代农业发展程度的重要标志，没有农业的机械化就没有农业的现代化。

二、认清形势，把握机遇，明确农机化发展的方向

近年来，党中央、国务院把解决好“三农”问题作为为工作的重点，统筹城乡经济社会发展，坚持工业反哺农业，城市支持农村和多予少取放活的方针，巩固、完善、加强支农、惠农政策，切实加大农业投入，积极推进现代化农业建设，农业机械化面临良好的发展机遇。《农业机械促进法》为农机化发展提供了有力的法律保障，购机补贴为农机化发展提供了强大的政策支持，农民收入持续增长，为农机化发展奠定了重要基础。农机科技进步为农机化发展提供了坚实的技术支撑。建设社会主义新农村为农机化发展带来了新的需求。

1、近几年来，中央和总、分局对农机化发展支持的力度不断加大。进一步明确了对农机化的扶持政策和措施。2002年以来购机补贴近800余万元。随着综合国力的增强和支农、惠农政策的实施，国家对农机化发展的投入还将继续保持增长势头。

2、广大种植户对农机作业的需求不断增加，水稻生产比较突出，随着农民收入的增加和劳动观念的转变，要求改善生产、生活条件的愿望进一步增强劳动力成本将继续上涨，农民和农业生产对机械化作业的依赖性大大增强，“农机热”将会在今后很长一段时间持续下去。

3、面临新的形势、新的任务，我们必须保持清醒头脑，研究探讨农机化发展规律。（1）要坚持“五化”创新管理以科学发展观统领农机化工作全局，要以人为本，推进农机化全面协调可持续发展，要尊重农民的意愿，充分发挥农民主体作用，调动好农民的积极性，要注重结构调整和增长方式转变，将农机化发展真正转入科学发展的轨道。（2）要坚持“因地制宜，经济有效、保障安全、保护环境的发展原则，以提高经济效益为目标，以市场为导向，让农民从农业机械化过程中获得实实在在的收益。（3）农机化发展要与农艺制度改进并举。传统农业、农机具要适应农艺技术的要求，在以规模化、集约化、精准化为特征的现代农业、农艺制度的改进，要适应农机化技术和装备发展，以先进的农机技术引领农艺制度改革，推动农机与农艺相互结合、相互促进、共同发展。（4）落实相关政策与争取支持并举。要立足当前，着眼长远，积极争取总局、分局和各部门的支持，努力提高农机装备水平，夯实现代农业的物资基础。（5）农机化发展既面临难得的宏观环境和有利条件，又同时面临许多矛盾、问题和制约因素，机遇与挑战并存，希望和困难同在。我们一定要立足服务现代化农业建设和社会主义新农村建设，使主要粮食作物、生产机械化水平有较大幅度的提高。

三、找出差距，努力推进农业机械化又好又快发展

在看到农机化发展的积级变化的同时，我们还要清楚地看到目前我们农机化还存在不少困难和问题，需要解决和探讨。主要体现在以下几个方面：一是、基础设施还不配套，农机维修网点建设滞后，场库棚等农机的基础设施还不完善，几十万至上百万的机车长期露天停放，比较突出是现代农机装备的管理，维修制约了应有效能的发挥，为加强农机化的发展速度，早日实现农业现代化的宏观目标，抓住国家、总局对农机化扶持政策，根据八五二分公司农机化的现状，计划2009年在第四管理、第五作业站投资1693万元，建设一个高标准、现代化、功能齐全、设备先进，集停放、管理、维修、培训驾校为一体，观光旅游、展示相结全合的新型现代化大型机务区，要立足于垦区前列。二是、服务能力还不适应，农机服务组织化程度较低，社会服务规模不够，还不能适应农机服务产业化发展的要求，农机管理部门的市场调控能力有待进一步加强，要选定有文化、有理想、安心农场建设、热爱农机工作的青年进行定岗培训，充实机务队伍，农机管理干部要定期、安排轮培训或进修提高。三是、高耗能、报废机械仍在使用的占有一定的比例，如E512、东风-120、德特75等，即浪费能源又增加成本，采取的措施应是不供油、不带地、不安排活、不提供服务，鼓励更新。四是、水田生产机械化程度偏低，较旱田滞后，应加大对购买水田机械的补贴力度，和信贷优惠扶持措施，争取多部门的支持，力争在2012年种、管、收机械化率达到95%以上。

农机化发展的任务十分艰巨和繁重，我们要认真贯彻中央农村工作会议精神和全国农业工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。以饱满昂扬的工作热情、开拓进取的精神、求真务实的作风、实施好“五化”创新管理，努力促进农业机械化事业又好又快的发展，为发展现代化农业，推进社会主义新农村建设，实现全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会而努力奋斗。

农机科

2008年8月20日