２００８年，受人民币快速升值、劳动力工资大幅提高、企业生产成本快速攀升，尤其是国际金融危机的影响，新疆维吾尔自治区棉花价格创近５年来**低。相应的，棉农收益明显亏损。

１月８日，新疆维吾尔自治区政协经济委员会和民建新疆区委会在自治区政协会上分别在提案中建议，对新 疆自治区棉花产业实行棉花收购**低保护价、给予棉农每亩１００元直接补贴等，增强棉农种植积极性，维护棉农根本利益。

种棉农民亏损严重

五家渠农六师１０１团棉农姚国群去年亏损１万多元。２００８年，他家的７０亩棉田收了１１吨籽棉，年内熬过了棉铃虫灾害、天气灾害，本以为有了好收成，没想到从９月份起，籽棉收购价格从每公斤５．３至５．６元一路跌至现在每公斤３．８至３．９元。

姚国群说，自己种棉花已经有五六年了，前几年每年毛利６万多，去年可赔惨了。“实际上，我们团有６００余户棉农，大部分都赔了，有的赔了２万多。”

阿克苏溢达农业发展有限公司收购部工作人员说，棉农们眼看着棉花价格一天一个价，每天排着队在收购部门口抢着卖棉花，生怕积压。”这在２００７年以前根本是看不到的，棉花价格好的时候，都是收购员上门求购。

种棉成本大幅上升

在自治区政协经济委员会的提案中，委员们算了一笔账，２００８年新疆棉花亩成本１２１３元，比２００７年高出１１３．３元。２００８年新疆棉农盈亏临界点价格约在５５６元／担（约折合籽棉５．１４元／公斤）。而现在籽棉价格已跌至３．８元～３．９元／公斤，较盈亏临界点低了２６％。以玛纳斯县为例，棉花种子均价由２００７年的每公斤５．２元增至２００８年的每公斤６．２元；棉花的人工采摘费由２００７年的每公斤１元提高到每公斤１．３元；棉花的机耕费用已增至每亩５５元。而由于需求不足，籽棉收购价格每公斤不到４元，低于２００７年的收购价，这一涨一落，使得棉花的种植收益大幅减少。

而民建新疆区委会提交建议时指出，部分棉农由于亏损干脆存棉惜售不卖，而轧花厂惧怕跌价风险，又不敢收棉，截至２００８年１１月底，自治区仅完成收购进度的５０％～７０％。两份提案均认为，新疆棉花产业正面临着严峻的挑战，必须尽快采取有效措施，切实解决棉花产业发展中存在的诸多突出问题，促进棉花产业的健康发展。

确定收购基准价格

自治区政协经济委员会委员们建议，由国家按照高于棉花生产成本确定收购基准价，当市场价高于基准目标价时，由棉花企业按市场价收购；当市场价低于国家确定的基准目标价时，由国家指定有资质的棉花企业托市收购，差价部分由财政补贴。同时在国家已经决定在库尔勒市和石河子市建立中央储备棉中转库的基础上，加快储备棉中转库建设步伐，并大幅度提高储备数量，定期收储棉花，稳定纺织企业发展。

每亩百元直补棉农

民建新疆区委会委员们提出的建议则更为直接：给予棉农每亩１００元的直接补贴，同时实行新疆棉花农机农资、化肥、农药、膜下滴灌、水电、培训、教育等生产综合补贴、反周期补贴等。

委员们表示，棉花收益是新疆自治区农民收入的主要来源之一，目前，全区农民人均收入中棉花收入占３５％，其中南疆主产棉区棉花收入占农民人均收入的６０％左右。

２００７年，新疆自治区棉花种植面积２６７３．８万亩，棉花面积、单产、总产、调出量连续１５年居全国首位，为推动全国棉花生产和纺织企业发展，确保国家棉花战略安全作出了重要贡献。因此，合理制定棉花产业发展政策，增加棉农收入，保证棉农种棉信心，是提升新疆区域经济战略地位的重要保证。

发表于 @ 2009年01月13日 12:54:00 |点击数（）

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