国务院国资委日前发布《企业国有产权无偿划转工作指引》（简称《工作指引》），对国有产权的无偿划转工作做出更具针对性和操作性的指导。业内人士指出，《指引》的发布实施使得大规模的国有产权转移具备了条件，或预示着新一轮国有企业集中并购重组大潮即将到来。

　　《工作指引》要求，中央企业及其子企业无偿划入企业国有产权，应当符合国资委有关减少企业管理层次的要求，划转后企业管理层次原则上不超过三级。

　　《工作指引》明确，划转双方应当严格防范和控制无偿划转的风险，所作承诺事项应严谨合理、切实可行，且与被划转企业直接相关。涉及企业国有产权在中央企业与非中央企业之间无偿划转的，应以相关政府主管部门、地市级以上政府或国有资产监督管理机构的批准文件。

　　《工作指引》规定，国资委将从四个方面对无偿划转事项进行审核，即划转双方主体资格适格，被划转企业产权关系清晰；符合中央企业主业及发展规划，有利于提高企业核心竞争力；划转所涉及各方决策程序合法合规，相关文件齐备、有效；相关风险防范和控制情况，划转协议规定内容齐备，无可能出现纠纷的条款。

　　据悉，按照国资委对中央企业的调整和重组思路，到２０１０年，中央企业要减少至８０家至１００家，其中，３０家到５０家为具有国际竞争力的大公司大企业集团，主要集中在资源、能源、冶金、汽车、重大装备、商贸等对国民经济和国家安全具有重要战略意义的业务板块。

（据《上海证券报》）