“在经济困难面前，信心比黄金和货币更重要。”面对金融危机，温总理去年9月24日在纽约华尔道夫饭店就发出了这样的中国声音。一时间，“中国信心”为世界瞩目。
“中国信心”并非一句空话。2008年下半年，就在中国经济增长率出现下行趋势的时候，中国政府公布4万亿元的一揽子经济刺激方案；更值得期待的是，“4万亿”并非政策红线，2009年1月开始，包括《装备制造业调整振兴规划》等十大产业振兴规划的陆续出台，又为我国经济的持续发展加装了一个助推引擎；有关专家认为，甚至以后还有政策空间。
虽然地位相当地重要，由于在国民经济中的权重偏小，我国农机工业长期以来的**大问题是“腰杆不直”或者说就没直过，农机工业发展缺乏的就是应有的“信心”。去年以来，在金融危机的夹击下，我国农机工业再次显现出“底气不足”的疲态，“既差信心，又差钱”。然而，《装备制造业调整振兴规划》的出台，就像一股强劲的东风，把农机工业“提振信心”的细胞激活了。详细解读《规划》，似乎我国农机工业似乎越来越接近“不差钱”的境界?
《规划》提出了农机工业未来发展方向：要以国家新增千亿斤粮食工程为依托，大力发展大功率 拖拉机及配套农机具、节能环保型中型拖拉机等耕作机械、通用型谷物 联合收割机、新型半喂入水稻联合收割机、高效 玉米联合收割机、自走式采棉机等收获机械、免耕播种机、节水型喷灌设备等，适应新农村建设、农业现代化的需要，重点发展农副产品精深加工成套设备，灌溉、排涝设备，沼气除料设备，农村安全饮水净化设备等建议，**终使包括大马力轮式拖拉机及配套农机具、节能环保型中型拖拉机、大型自走式谷物联合收割机、半喂入水稻联合收割机及关键总成和部件、关键零部件等27类农机产品。
显然，我国农机工业已经走在了“不差钱”的道路上。但是，肩负了更重要的历史使命。国家从建设现代农业、实现农业机械化和建设社会主义新农村的要求出发，写进《规划》的农机产品多达27个类别，支持的范围、深度和广度都是历史上空前的。
据中国农机工业协会副理事长兼秘书长洪暹国透露，受国家发改委和工业和信息化部的委托，中国农机工业协会参与了《装备制造业调整振兴规划》的制订。洪暹国介绍，实际上，《规划》里提到的27类农机产品已经进入了《技术进步和技术改造项目产品目录》。这个《目录》其实就是今后农机工业技术改造指南。换句话说就是，凡是在《目录》范围内的产品，企业在进行技术改造时，通过一定的申报程序，就有可能获得国家专项资金支持，审核标准就是这个《目录》。《目录》将根据行业的发展情况每年进行适度调整。
事实上，近年来随着国家“三农”政策的日益明确，国家在支持农机工业发展方面，已经出台了若干优惠政策，我国农机工业也迎来了历史上**好的发展时期。虽然农机工业发展依然“差钱”，但发展的信心与日俱增。
2006年，国务院发布了《关于加快振兴装备制造业的若干意见》，其中，有关发展农业机械的描述是：发展新型、大马力农业装备，提高大马力拖拉机、半喂入水稻联合收割机、玉米联合收割机、采棉机等国产化水平和技术档次，改变目前125马力以上拖拉机、新型农业装备主要依赖进口的状况。
2008年，依据上述《意见》，为加快农机装备的国产化进程，财政部发出《关于调整新型大马力农业装备及其关键零部件进口税收政策的通知》，列出了可享受退税政策的进口关键零部件目录和退税年限。从2008年1月1日起，对国内企业为开发、制造新型大马力农业装备而进口的部分关键零部件（如变速箱总成、前驱动桥总成等）所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退政策。同时，自2008年3月1日起，进口 履带式拖拉机、半喂入水稻联合收割机、采棉机等一律停止执行进口免税政策。
《规划》的出台，应该看作是国家多年来政策支持农机工业发展一系列政策的总结和完善。不仅提振了行业信心，更加快了企业的发展。近年来，依托国家多项金融、财税政策的扶持，虽然说产品技术水平与发达国家相比还存在不小的差距，但国产农机装备的技术水平取得了显著成效是不争的事实。
大马力拖拉机。用于大型农场、农垦的规模化作业，产品主要依赖进口。2008年3月，“东方红”180马力大型拖 拉机在 中国一拖集团下线，并走出国门发往乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦和乌克兰等国。8月28日，“雷沃欧豹”265大马力拖拉机在 福田雷沃重工下线，这也是我国自主研制生产的**大马力拖拉机。两项大马力拖拉机的问世，就是在技术改造的基础上，通过整合零部件资源而研制成功的。填补了我国农业装备领域的空白，改变了国内市场供给局面。业内专家普遍认为，虽然在自动控制技术、配置性能和知识产权等方面仍难以与国际知名品牌产品抗衡，但是，我国大马力拖拉机的批量其实就是生产是一个信号，意味着中国将结束大马力轮式拖拉机主要依靠进口的历史，而且“东方红”1804大轮拖的批量出口，意味着“中国农机制造”必将将在国际市场上占有一席之地。
采棉机。是农业机械里技术含量高、价值量大的产品，主要应用在新疆产棉区，产品全部依靠进口。贵航集团联合兵团农八师，通过多年的研制和不断的技术改造，**为关键的部件摘锭件目前已经实现了的自行仿制。2007年，国产采棉机在新疆各地开始作业，从此被打破了国外采棉机垄断我国市场的格局。据统计，2008年我国共从美国引进了362台采棉机，同时进口了30万个摘锭件。
半喂入水稻联合收割机。是农业机械里技术含量高、作业精细、价值高较高的产品，也是适合中国水稻收获发展方向的产品。目前，日系、韩系产品占据市场主导地位。国内企业经过多年的消化、吸收和创新，取得了多方面的突破。如果能支持重点企业技术改造，加强技术引进和创新，我国自主品牌仍有很大的市场空间。
玉米联合收割机。这是农业机械里作业复杂的大型化产品，也是近年来市场需求量较大的产品。由于玉米收获环节多，根据我国的气候条件，我国现阶段的技术路线以“摘穗”为主，而美国、德国等玉米种植面积大的发达国家是“直接脱粒”，后者的工作效率、综合效益明显提高。就直接“摘穗”的方式看， 洛阳中收、北京亨运通、山东金亿、天津富康等一批国内企业进行了多年探索，产品逐渐成熟。但是，整个行业产品仍存在着适应性、稳定性等一系列问题。
农机工业有一个显著的特点，它为农业生产提供生产资料，农业机械的消费对象是农民。因此，国家政策的扶持是农机工业发展的基础。再回到原话题，农机工业的信心已经转化为一季度的成绩单，全国农机行业工业总产值、新产品产值、工业销售产值继续保持了20%左右的增幅。农机工业明显表现出回暖、复苏的迹象。
国家统计局的**新数据显示，一季度，多数农机产品产销量均有较大幅度的增长，其中，大型拖拉机完成2万台，同比增长40.61%；中型拖拉机完成6.6万台，同比增长28.6%；联合收割机完成1.7万台，同比增长71.48%；场上作业机械完成5.2万台，同比增长37.63。此外外， 手扶拖拉机、收割机、 插秧机、 旋耕机等产品也出现了热销的迹象。
从重要企业情况看，一拖集团、福田雷沃、迪尔天拖、山拖农装、常州东风、洛阳中收等主要生产企业生产大幅增加。其中，一拖集团一季度大中型拖拉机产销16704台，同比增长48.88%；福田雷沃大中型拖拉机产销15241台，收获机械产销18652台；迪尔天拖、山拖农装大中型拖拉机产量同比分别增长28.34%、47.15%。
信心，是良好的开始。有了信心，也许真的比黄金更为重要。随着《规划》的进一步落实，在国家财政、税收、技改等各项政策持续关注农机工业的形势下，农机工业“不差钱”时代就会早日到来。

发表于 @ 2009年05月06日 16:30:00 |点击数（）

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