农业部农机化司宗锦耀司长在6月23日召开的全国农机购置补贴工作会议上强调，要以对党和人民极端负责的精神，从全局和战略的高度，深刻认识实施农机购置补贴政策的重大意义，切实加强责任感、紧迫感和使命感，加快实施进度，严格规范操作，严肃工作纪律，加强政策宣传，强化监督检查，扎实做好下一阶段农机购置补贴工作，圆满完成全年任务，切实把这项强农惠农、扩大内需、利国利民的好政策不折不扣地落到实处。

农机购置补贴政策实施以来,总体而言,各地执行情况良好,进展顺利，成效显著。基本做到了政府放心,农民满意，企业拥护,达到了预期的政策目标。但也有一些地方存在操作不规范的情况，个别地方违规违纪现象时有发生。这些问题如不及时处理,势必影响政策实施效果,势必引起政府领导的担忧，势必引起农民和企业的不满。必须引起高度重视,深入研究，果断处置。

宗锦耀司长就全面贯彻落实张部长的讲话，扎扎实实开展农机购置补贴工作，不折不扣地执行农业部、财政部的各项规定提出了具体要求。

一是收取推广服务费问题。严格禁止任何单位和个人以任何形式向农民、向企业收取额外的费用是补贴政策实施的一贯要求。各省市区农机化主管部门要高度重视，切实加强监管，采取坚决有力的措施加以制止。要严明纪律，对违规收费的，要严肃查处，决不姑息。对于实施补贴工作经费保障，财政部、农业部两部办法中已有明确规定，各省市区农机化主管部门要积极协调争取落实工作经费，对不安排工作经费影响工作开展的，可以少分配补贴资金，确保补贴资金安全。

二是补贴资金结算问题。农财两部明确规定，要及时结算，至少要按季结算补贴资金，减轻企业垫支压力。但也有一些省市区没有严格执行规定，结算仍然较慢。在这里再次强调，各地要按照财政部、农业部有关规定，提高工作效率，及时结算。减轻企业资金压力。

三是经销商确定的问题。农业部、财政部明确规定，补贴产品经销商由生产企业自主推荐，省级农机主管部门向社会公布。各省市区要严格执行规定，完全由生产企业自主确定经销商。经销商数量不能太少，不能形成垄断。生产企业要加强其经销商的管理，经销商不履行承诺或违反农机购置补贴政策的，生产企业要承担连带责任。农机化主管部门也要加强对经销商的监管，对违规的，一经发现，及时按规定处理。

四是补贴机具选型和补贴目录问题。首先，农机购置补贴实行部、省两级选型制度，市县不得重复选型和另行制定补贴目录，市县在补贴工作实施中，要公开省里印发的补贴目录，由农民自主选择，如发现限制农民选择权的要严肃处理。其次，产品进入了补贴目录的生产企业无充分理由必须履行有关服务承诺，否则将取消其补贴目录资格。第三，今年开始，我们对补贴机具实行的是定额补贴，公布的补贴目录中不再公布价格，企业的**高承诺价格用于后台监控。今后是否还制定补贴目录，是否每年都制定，是否直接使用推广目录代替补贴目录，财政部和农业部正在开展调查研究。

五是关于规范操作程序的问题。财农两部制定的暂行办法、农财两部每年印发的年度实施方案、农业部印发的有关文件明确了农机购置补贴有关操作程序。总体讲各地做到了严格实施，各省市区还进行了细化，保证了规范实施。但也有一些地方存在随意简化程序和工作不细致的问题。比如：不按规定公示补贴名单；农民购机后不核实补贴机具，不按规定喷涂补贴标识、机具编号；有的地方甚至为了省事将申请受理环节放到经销商，给个别不法企业套取补贴资金一个可乘之机；有的地方供货单位发票填写不规范、不及时出具发票；有的地方补贴机具档案上没有机具出厂编号，动力机械没有发动机号等。这些都会影响监管，影响政策的实施效果。各地要严格按照财政部、农业部有关规定规范操作，不得随意简化程序，各省市区要制定实施细则，并加强对市县实施工作的指导和监督。补贴实施中遇到的操作程序中需要完善的问题，要及时向我部反映，我们将不断完善办法。

六是正确对待舆论监督问题。随着补贴资金规模增大，报纸、网络等媒体对农机购置补贴政策的宣传越来越多，绝大多数都是正面的。但近一段时间以来，陆续出现了一些关于农机购置补贴的负面报道，反映各地在落实过程中的一些问题，提出政策建议。有些报道反映的问题和政策建议很中肯，当然也有的与事实有很大的出入，其中有些是对农机购置补贴的操作办法和程序不了解造成的。随着补贴资金规模的增大，补贴受益面的扩大，社会各界和新闻媒体对农机购置补贴工作的关注度随之提高，这是好事。对出现一些负面报道要高度重视，正确对待。第一我们要主动加大政策宣传力度，主动加强与媒体沟通，加强舆论引导，全面、准确反映农机购置补贴政策规定、做法经验，大力宣传实施成效，努力营造良好的舆论氛围。第二，要积极接受社会各界和媒体监督，虚心听取意见，有则改之、无则加勉。对反映实施中的违法违纪行为，要及时调查，核查属实的要坚决严肃处理。对有关政策建议，要认真对待，加强研究，不断完善管理办法。第三，要明确一个基本判断，农机购置补贴实施总体成效显著，制度不断完善，操作基本规范。不要因为个别不实的报道动摇我们实施好农机购置补贴政策的信心。我们要扎扎实实做好实施工作，严格规范操作，确保农机购置补贴政策不折不扣落到实处，向党和政府、向人民交出一份满意的答卷。

七是农机购置补贴案件查处情况的上报问题。农机购置补贴政策实施以来，少数地方农机化主管部门和人员、农机生产和销售企业由于违法、违纪、违规操作等，被纪检、监察、司法等机关依法处理。农业部多次发文强调，要求及时将相关处理情况上报。但实际执行中，有的地方农机化主管部门不及时上报甚至隐瞒不报，农业部甚至有的省里都不掌握情况，致使工作被动。这里再次强调，各地要及时将农机购置补贴案件查处情况报农业部。对取消或暂停企业补贴目录资格的，要报我部备案，对通用类目录内的企业的处理，要经农业部批准。另外，对群众举报，包括来信、上访、电话、网络等渠道举报和反映的问题，要高度重视，要严格按照信访条例有关规定要求办理。

八是农机购置补贴网络申报系统问题。随着农机购置补贴资金规模加大、补贴机具数量增加、档案管理任务繁重的情况，为提高效率，便于监管，一些省区开发并使用网上申报系统，开展试点，效果也非常好。农业部已着手开发功全国统一的农机购置补贴管理信息系统。目前，正加紧实施，争取早日投入运行，各省市区要提前做好有关准备工作。