何子阳：全国农垦农机装备还需加快更新步伐(08.10)

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----在全国农业机械化科技教育工作会议上讲话

宗司长、各位专家、各位代表： 上午好！

非常感谢农机化司邀请农垦系统的同志参加全国农业机械化科技教育工作会议，希望垦区的同志珍惜这次难得的学习机会，要学到真经，落到实处，带头示范。按照会议的安排，下面我就农垦系统农业机械化科技教育工作的情况，以及如何贯彻这次会议精神，做一个简要的汇报。

一、农垦农业机械化科技教育工作呈良性发展的态势

从解放前夕在东北建设第一个农业机械农场以来，农垦农业机械化有了长足发展，农场拥有较大马力的 拖拉机**多，耕种收综合机械化水平**高，示范带动作用较强，已经成为全国农业机械化的一支重要力量。尤其改革开放以来，全国农垦系统在农机部门大力支持下，站在历史的新起点上，抓住农机购置补贴机遇，调整更新农机装备结构，推广农机农艺结合的先进技术，农垦农业机械化科技教育工作有了新的发展，极大地推动了农垦现代农业建设。新发展体现在“八个进一步”。

（一）先进适用的农机装备保有量进一步增长。在国家农机购置补贴的拉动下，近五年来全国农垦农业机械总动力增长39%。到2008年末，农垦农业机械总动力达到1811万千瓦，提前两年完成农垦“十一五”规划确定的指标。拥有农用拖拉机43.2万台、收获机械4.4万台、水稻 插秧机5.5万台、配套农机具51.4万台。高性能、大马力、复式作业的农业机拥有量不断增加。

（二）耕种收综合农机化水平进一步提高。近年来，农垦系统在更新提高旱田生产全程机械化水平的同时，重点发展水田生产全程机械化。2008年农垦耕种收综合机械化水平已经接近80%，比五年前提高了8个百分点。其中机耕水平为92%、机播水平为78%、机收水平为65%,分别比五年前提高了5个百分点、8个百分点、12个百分点。黑龙江垦区处于农垦农机化的领先水平，田间作业综合机械化水平达到95%,其中旱田为96%,水田为94%。

（三）农机新技术进一步推广应用。农垦系统注重农机农艺良种良法紧密结合，在三个方面下功夫。一是旱作农业上运用农机新技术。近两年保护性耕作、深松、节水灌溉、深施肥、精量播种、秸杆还田等技术推广面积都在1000万亩以上，为提高产量、增加效益发挥了重要作用。二是在水稻模式化栽培和全程机械化上有了新的突破。三是加大农机新技术的推广力度，着力推广了农机信息管理、激光平地、机械挤奶、钵育摆栽、甘蔗、马铃薯和番茄机收等技术，提高了农垦农机化的科技含量。

（四）农业航空事业进一步发展。农垦系统农业航空从无到有，从弱到强，现已拥有黑龙江垦区和新疆生产建设兵团两个农业航空站，农用航空飞机80架,作业能力和作业效能大幅度提高。主要担负化学除草、喷施化肥、防病治虫、飞播牧草、草原灭蝗等航空作业。2008年，农航作业面积2194万亩，今年预计可达3000万亩。

（五）精准农业技术进一步提升。垦区积极开展精准农业3S技术试验示范。近年来，黑龙江、新疆生产建设兵团、上海、宁夏等垦区先后在一些农场对大豆、小麦、水稻、棉花等作物开展精准农业3S技术试验。新疆生产建设兵团经过多年实践，探索出具有农垦特色的精准农业种子、播种、施肥、灌溉、收获、作物田间生态监测等技术，推动了垦区现代农业建设的发展。

（六）农机标准化管理进一步完善。农垦系统坚持不懈地加强农机标准化管理。如黑龙江农垦、新疆兵团等垦区围绕建立农机各项标准，大力提高农机管理水平，健全农机管理制度，提高了农机标准化管理水平和“三库一场（棚）”建设标准；完善各类农机具技术操作规程，强化了农机规范使用标准；健全农机具维修保养技术标准，提高了农机完好率、利用率、生产率；完善农机作业质量技术标准，提高了农机作业质量和经济效益。

（七）科技培训交流进一步开展。近几年，农垦系统多次组织了保护性耕作、3S精准农业、数字化农业、水稻机械化等技术的考察和学术交流。今年我们已组织了两次农机先进适用技术培训班，从管理人员到农机手，强化农机新技术新知识的更新。各垦区结合“科技三下乡”、“农机管理标准年”等活动开展农机技术专题培训，如新疆兵团近年来就培训了15万人次。为了开展农机化科技培训，我局组织编写了《农垦现代农业装备技术丛书》、《国有农场现代农业技术手册》，汇编了《农垦农业标准化生产技术规范和技术资料》和《农垦农机化研讨论文集》，为农机农艺相结合的培训工作奠定了坚实的基础。

（八）跨区作业示范带动作用进一步增强。在场县共建活动中，农垦系统组织拖拉机、 联合收割机到周边农村开展农机代耕、代种、代收等跨区作业服务，2008年，全国农垦跨区作业投入机械5.2万台，跨区作业总面积2796万亩。2009年农垦农机跨区作业预计可达3000万亩。同时与周边农村共建农机合作社，充分发挥了农垦农机的辐射、示范和带动作用。

二、今后一个时期农垦农机化科教工作的方向和重点

在部领导和农机化管理司的关怀指导下，以及各地农机部门的大力支持下，农垦农机化科教工作取得了一定的成绩，但要满足农垦农业现代化建设的需求，农机装备还需加快更新步伐；要满足建设农垦现代化大农业，农机推广服务体系还需强化完善；要满足农垦农机化可持续发展，还需加强人才队伍建设。今后，农垦农机化科教工作要切实贯彻落实科学发展观，立足全国农业机械化发展要求，立足农垦经济发展的需求，发展大马力、大机械、大农机，着力在农业生产主要农作物、重点环节、关键农时中强化推广使用农机化技术，对新技术，农垦要敢于下“先手棋”、做试验田；对前沿技术，农垦要当“排头兵”、做示范；对常规技术，农垦要增“群发功能”，强幅射。下一步，农垦系统要贯彻好这次会议精神，重点抓好以下三方面工作。

（一）加大新农机技术推广力度，推进全程机械化生产。一要针对农业生产机械化的薄弱环节，示范推广有利于减轻污染、节约资源、保护环境的先进技术和机械设备；积极使用大中型、多功能、高性能、节能环保型和复式联合作业的种植业机械和配料、饲喂、除污、防疫等工厂化养殖机械。二要加快实施对提高农产品产量作用明显的保护性耕作机械、玉米和棉花机械收获、水稻全程机械作业、产前产后加工处理机械化。由耕种收环节向产前、产中、产后全过程延伸，由种植业向畜牧业、渔业、林果业、设施农业和农产品加工等领域拓展。三要以节水灌溉、地膜覆盖、精量播种、保护性耕作、免耕播种、秸秆留茬覆盖、化学灭草、农业航空等技术为重点，采取农机农艺、良种良法相结合的措施，加快先进适用农机技术的集成推广应用。四要通过建立严格农机作业标准，实行模式化栽培、标准化生产，提高农作物生产标准化水平。五要建立和完善农机社会化服务体系，总结和推广农机跨区作业、农机股份合作社、农机一条龙作业等新型农机服务模式，创新和完善农机经营机制，扶持农机作业协会、经纪人等农机中介服务组织的发展，提高农机服务和农机推广的组织化程度。

（二）加强科技培训，提高农机从业人员科技素质和技能。农垦系统现有拖拉机、联合收割机驾驶员和其他辅助性的农机从业人员100多万人。提高农机管理人员、推广和从业人员的管理水平、推广水平、知识结构和操作技能，已经成为农垦农机化又好又快的当务之急。垦区各级农机主管部门要切实履行好职责，大力开展农机技术和农机标准化管理培训，促进先进农机科技转化为现实生产力。要以建设一支思想坚定、思路明确、执行有力、组织管理有方的农机管理队伍，技术过硬、支撑有力、指导有方的技术人才队伍，懂技术、讲诚信、会操作、善经营、保安全的农机服务人才队伍为目标，开展多层次、多形式的农业技术培训。从今年开始，我局将每年举办大型农机管理人员和骨干人员培训班，使场级以上的农机管理人员普遍轮训一次。各垦区和农场要对现有的农机管理人员和农机从业人员普遍轮训一至二次，培养一大批管理能手、作业能手、维修能手、经营能手。要加强农机大户的技能培训，积极发挥骨干人才的带动作用，全面提升垦区农机管理和操作人员的水平。

（三）发挥垦区农业机械化的示范带动作用，积极为周边农村服务。下一步，我们将拓展三个渠道，进一步发挥农垦农机化的示范带动作用。一是开展农机技术推广和培训，靠农机科技示范带动农民。充分利用农垦较为健全的农机技术服务体系、素质较高的技术推广队伍和标准化的生产规程，将先进实用的农业技术推广到农场周边的农民；充分利用农场的农机培训设施，开展对农民的技术培训、技术咨询活动，发挥农场农机科技优势，通过向农村输出农机人才、农机科技承包等，主动为农村提供农机科技服务。二是建设现代农业农机示范区，靠“窗口”示范带动农民。按照高科技、高效益、新机制的要求，创建现代农机示范区，以点带面，全面展示先进的农机科学技术、农机标准化的生产过程，使之成为农机新技术的展示、推广和培训基地，为周边农场和农村提供观摩学习的窗口。三是加强垦地协作，靠农机服务示范带动农民。发挥农垦基础设施与物质装备较好和组织化、社会化服务能力较强的优势，积极为农村提供耕种收农机作业、农田水利工程建设、动植物疫病防治、航空灭虫防灾等跨区作业服务。通过场县（乡）共建、以场带乡等多种方式，进一步扩大国有农场运用先进农机技术和建设现代农机的示范作用。

今年6月，胡锦涛总书记在黑龙江考察时，对黑龙江垦区也是对全国农垦提出了新的要求和期望，我们将进一步加强垦区现代化大农业建设，努力提高垦区农业现代装备能力，自主创新能力、综合生产能力，增强国有农场在运用先进技术和建设现代农业的引领示范带动作用，为全国农业机械化科技教育事业发展做出新的更大贡献。谢谢大家！