采购大农机 “武装”大粮仓(08.27)

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黑龙江政府集中采购农业设备今年前8个月达到20亿元。对于黑龙江农业来说，每年的8月是备战秋收与秋整地的关键时刻。而对于黑龙江政府采购工作来说，今年的8月更是一场名副其实的攻坚战，因为黑龙江省农业现代化建设目前为止**大一单采购项目招标工作已经开始，项目金额达到1亿美元。据了解，该项目分3批进行，第一批为1亿美元，第二批为4亿美元，第三批为21亿元人民币。为此记者于8月20日赶赴黑龙江进行了有关采访。

为粮食增产加足“马力”

“全国大粮仓，拜托黑龙江”是国务院总理温家宝对黑龙江农业提出的殷切希望。而对于黑龙江来说，这大粮仓建设离不开现代农业机械的硬件保障。据了解，黑龙江大宗农机采购始终坚持政府集中采购方式，并得到“农机采购看龙江”的美誉。

在黑龙江垦区采购招标中心（以下简称垦区采购中心），记者遇到了黑龙江省农机局局长李国军。在采访中记者发现，提到粮食增产增收、发展现代农业，话题总是在第**时间被落在现代化农业装备上。

李国军告诉记者：“这是因为黑龙江耕地面积大、地势平坦、耕地连片，实现农业机械化有着得天独厚的条件，特别适合大型现代农业设备作业，产生的效果是有目共睹的。”他继续说：“农业机械化和现代的管理方式使黑龙江逐步改变着农业靠天吃饭的历史。大马力机械使抢农时、争主动变为现实。据了解，黑龙江省肩负着保障国家粮食安全重任，粮食产量从60年前的100亿斤提高到2008年的800亿斤，商品粮输出居全国首位。在2008年底，黑龙江又制定了千亿斤粮食产能工程。而这，除了黑龙江坐拥世界著名的三大黑土地带之一的自然优势外，其高达85%的农业机械化率功不可没，这一比例高于我国平均水平30个百分点。正是由于农业机械化的重要性，使得农机采购成为了黑龙江政府采购工作的重中之重。

黑龙江省政府采购办公室相关负责人告诉记者，早在2001年黑龙江便开始通过政府集中采购先进农业机械设备，提高全省农业机械化水平工作。采购单位在农机采购方面积累了丰富的经验，采购规模逐年扩大，节资额不断提高。

今年的采购规模更是前所未有。2009年中央购机补贴资金规模从上年的40亿元增加到100亿元，黑龙江获得的购机补贴资金规模也由2004年的300万元增加到今年的6亿元。农机采购几乎占据了黑龙江省本级政府采购的半壁江山，采购规模逐年增长，从2001年至今，采购金额总计48.7亿元，其中仅今年前8个月就达到20亿元。

在该负责人看来，2009年中央一号文件再度锁定“三农”，加大农机补贴力度，这对黑龙江省来说，在当前的经济形势下意义尤为深远。不仅是拉动内需的有效举措，而且符合黑龙江发展现代农业的内在要求，同时更是农业增产的重要手段。

只为千里沃野变良田

“农时不等人，黑龙江10月中下旬就上冻，在此之前要完成秋收和秋整地。”垦区采购中心主任王天忠快言快语：“秋整地就等着这些大马力 拖拉机和整地机，明年粮食产量如何也取决于这批设备能否如期投入使用。”

这也印证了采购办负责人向记者介绍的情况。为实现千亿斤粮食产能工程，黑龙江陆续利用中国银行贷款购买大马力农业机械设备“武装”68个现代农业示范区。因为此项贷款由省级财政负责偿还70%的本息，项目县承担30%的本息，采购项目全部采用公开招标方式，预计节资比例将超过18%。

据该负责人介绍，面对此次任务急、规模大的采购工作，各部门配合默契，在各个环节上能简化的就简化，能加急的就加急。他态度坚决地表示：“在省政府的高度重视下，省财政与采购部门力保第一批设备在9月22日前投入使用。”该负责人解释道：“农时一般就那么十几天，投入了这么多资金购置的设备如果错过农时将造成巨大损失。”

而作为采购人代表的李国军亲切地将大型农机设备叫做“大家伙”，他也在热切地盼着“大家伙们”能够准时在秋收与秋整地时有出色的表演。他说：“全省去年粮食产量能够达到创历史新高的800亿斤，实现连续5年大丰收，都离不开这些‘大家伙’”。据介绍，在水稻主产区庆安县，政府引导农民在耕、播、收过程实行全程机械化，亩均增产近百斤；双城市经过农机深松整地的玉米田与未深松地块相比，平均每亩多收200斤。正因为如此，此次采购的机型主要为配置210匹马力以上的大型拖拉机及配套农具和大型联合收获机及大型植保机械。由于垦区面积广阔，部分设备还要求配备卫星定位系统。

农机采购看龙江

曾有人说黑龙江是全球**大农机市场，当然也是商家必争之地。可是有幸亲历整个评标过程的记者却发现，这个**大的市场可能有着**多的农机采购专家。因此要过这些专家的法眼，商家不拿出**佳性价比的投标文件恐怕也只能望洋兴叹了。

“这是黑龙江农业现代化建设截至目前**大一单采购，是黑龙江千亿斤粮食产能工程的一项重要举措。”主持本次招标的垦区采购中心业务二处处长张启军的一段开场白让开标现场气氛有了些许的凝重。据了解，垦区采购中心具备政府采购招标和国际招标双甲级资格等级，而且多年来一直从事农机采购工作，已经积累了丰富的经验和评审专家资源。

“自重轻因此附着力差，深松能力必然会降低。”一位专家就一款拖拉机提出质疑。另一位专家随即抛出了自己的观点：“可以加配重，并且要求不许加价就可以解决问题。”第三位专家又提出异议：“加配重会导致转向困难。”评标现场始终激荡着各种专业理论的交锋。张启军向记者会心地一笑，低声说：“这些专家既有八一农垦大学的教授，又有省农机研究院的高级工程师，还有从事农机工作多年的基层人员，可以说，个个都练就成了火眼金睛。”

而在评标现场楼上两层的一个房间内，王天忠正聚精会神地盯着13个监控屏幕，他自信地告诉记者：“天气好时，我可以看见专家写下的每一个字。”这样的技术手段在垦区采购中心内随处可见，当然不乏变音质疑系统或随机抽取的庞大的专家库。

更让记者叹服的是王天忠的得意之作——一个堪称隐秘的处所却别有洞天：一间7张床位的卧室和一间3张床位的卧室被设在整栋建筑的顶层。“在写标底时里面住着专家，外面就住着纪检监察人员，不许与外界有任何联系。”看到记者露出紧张的神情，王天忠展颜一笑：“当然专家也是人，你看，这不是旁边还有健身设施嘛！”

艰苦的评标结束后，李国军虽然疲惫，但喜悦之情却溢于言表。他告诉记者，一家供应商拿309匹马力的设备投了260匹马力的设备而且价格一样，比预计价格每台省了20万元。供应商的解释是该型号有现货，能赶上9月22日的交货期。同样满意的还有张启军，他告诉记者，根据以往经验，此次预计可节资18%以上，节资金额将超过1.1亿元人民币。