编者按：7月2日，《农民日报》发表了农业部农业机械化管理司宗锦耀司长《农机专业合作社：农业机械化发展的主导力量》的文章，本网原文转载，供大家学习。

农机专业合作社是农民专业合作社的重要组成部分。近年来，特别是《农民专业合作社法》公布实施以来，农机专业合作社快速发展。2008年底，全国农机专业合作社达8622个，比2007年增加3425个，增长77.2%。入社人数近30万人，增长31.5%。全年作业服务总面积达1.79亿亩，增长67.3%。服务总收入达56.5亿元，增长60.6%。农机合作社社员人均服务收入近2万元。目前，农机专业合作社平均每社拥有社员35人（户），服务农户的数量达959户，组织化、规模化、产业化程度不断提高，成为推进农业机械化和发展农业社会化服务的生力军，显示出了强大的生命力。

　　实践证明，农机专业合作社将农机经营者有效组织起来，开展社会化服务，加强农机拥有者和使用者的紧密联结，扩大了农机作业服务规模，提高了机械利用率和农机经营效益，有效解决了农业机械大规模作业与亿万农户小规模生产的矛盾。通过农机专业合作社，可以实现农业规模化经营、标准化生产、社会化服务的有机统一，促进土地、劳动力、资金、装备、技术、信息、人才等生产要素的有效整合，推动农机农艺结合，加快农业科技应用，提高农业生产集约化水平和组织化程度，完善农村基本经营制度，有效提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率。发展农机专业合作社，有利于促使维修、信息服务与机械使用有机结合，推动大型、复式、高性能机械和先进农业技术的推广应用；有利于落实政策宣传、农机维修、技术培训、生产组织和安全教育等工作，健全基层农机化技术推广服务体系，推进农机服务市场化、社会化、产业化；有利于把农机手组织起来，提高农机作业的组织化程度，促进新型农民发展。因此，加快发展农机专业合作社，是完善农业生产经营体制的重要内容，是增强农业综合生产能力的有效举措，是推进农业科技进步的有生力量，是加快提升农机化发展水平，实现农机化发展的速度、结构、质量和效益的有机统一，推动农业机械化又快又好发展的必然选择。可以预见，农机专业合作社将逐步成为发展农业机械化的主导力量。当前，从总体上看，我国农机专业合作社的发展尚处于起步阶段。一些地方对发展农机专业合作社的重要意义认识不足，有关法律法规政策宣传贯彻落实不够，工作力度不大，扶持措施不力，农机专业合作社发展缓慢。一些农机专业合作社组织化程度较低，运行不够规范，发展水平不高。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对扶持农民专业合作社发展，构建适应现代农业发展的生产经营体制作出了全面部署。今年中央一号文件对加快发展农民专业合作社提出了明确要求，并确定了一系列财政、税收、金融等扶持政策。我们要深入贯彻落实党的十七届三中全会决定和中央一号文件精神，切实增强责任感、使命感和紧迫感，认清形势，把握机遇，尤其要抓住国家农机具购置补贴大幅度增加，农民购买和使用农业机械热情高涨的有利时机，认真总结经验，采取有力措施，加快推进农机专业合作社发展。

　　进一步明确发展农机专业合作社的思路和目标。以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施《农民专业合作社法》，把发展农机专业合作社作为发展农业机械化的主要组织形式和建设农机社会化服务体系的主攻方向，坚持农民自主、因地制宜、政府扶持、示范引导、规范发展的基本原则，坚持多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营的发展方向，落实政策措施，积极培育建设，加强指导服务，推动农机专业合作社加快发展。经过不长的一个时期，农机专业合作社数量有大幅度增加，发展质量有明显提升，机制更加灵活，制度更加规范，服务领域更加宽广，效益更加明显，社会化服务程度显著提高，在农业机械化发展中的主体作用明显增强，在农业社会化服务中的影响力、带动力充分显现。

　　认真落实发展农机专业合作社的扶持措施。协调落实对跨区作业的农机免收道路通行费，对农技推广、农机作业和维修等服务项目免征所得税，对农民专业合作社免除登记及审检费等政策。农机购置补贴资金向农机专业合作社倾斜，实行优先补贴、多购多补，有条件的地方进行累加补贴。多渠道争取农机专业合作社建设资金，强化合作社基础设施条件建设。支持农机专业合作社承担各种农业机械化发展和建设项目，将农机专业合作社作为实施各类农机财政专项和基本建设项目、科技研究推广项目的重要主体。引导农业产业化龙头企业和其他社会资金投资农机专业合作社。采取学历教育、远程教育、短期进修、专门培训、参观考察等多种形式，培养农机专业合作社法人代表、财会人员、维修人员和高级操作工等专门人才和业务骨干，全面提高农机专业合作社的经营管理和技术水平。树立、宣传典型，完善相关规范，加强工作指导与服务，推广成功经验，示范带动农机专业合作社发展。

　　切实加强发展农机专业合作社工作的组织领导。坚持把发展农机专业合作社作为促进农业机械化发展的重要任务和重点工作，摆上重要位置，列入议事日程。结合实际制定本地区农机专业合作社建设发展规划，把发展农机专业合作社作为农机化工作的重要考核内容，形成齐抓共促的良好局面。加强与有关部门的协调沟通，解决农机专业合作社发展中遇到的资金投入、用地保障、油料供应、工商登记、场库棚建设和维修保障等方面的困难和问题，形成各方面支持农机专业合作社发展的合力。深入实际，调查研究，加强工作指导，及时了解新情况，总结新经验，解决新问题，促进农机专业合作社又好又快发展。（信息来源：2009年07月02日 农民日报）