※：本文曾在《农机市场》杂志2009年第10期刊载

玉米收获机械化非主流影响因素浅析※

　　胡伟

　　(天津市农业机械局)

　　玉米是我国第二大农作物。玉米具有粮食、饲料和工业原料的属性，在国民经济中的基础地位不言而喻。上世纪90年代后期，我国小麦完成了机收的重大突破，实现了耕播收主要环节的全程机械化。人们不约而同的将目光集中到玉米的全程机械化上，而要实现玉米生产的全程机械化，机收成为发展的瓶颈。

　　1998年，我等在河南许昌组织了一次民间的全国玉米机械化收获现场会，并想以此为契机组织由南向北的玉米机械化收获跨区作业，虽然有10几个机型的玉米收获机参加了现场会，但是，跨区作业却没有企业敢于参与。到2007年，农业部在山东举办第一次部级的官方现场会，10年过去了，玉米机械化收获并没有达到我们预期的目的。2008年，全国玉米机械化收获水平只达到10.6%，而同期小麦机收水平已经达到82%，相比之下，玉米机收水平还处于很低的阶段。

　　玉米机械化收获与小麦机械化收获，两相比较，在政策扶持、行政推动及技术开发等方面，玉米收获显然得到了各级政府的更多的支持。比如，政策扶持，玉米收获机纳入国家及很多省份购机补贴目录之中，享受着30%-50%的购机补贴；再如，行政推动，针对玉米机收的现场会更是年年搞，省省搞，其次数、规模都远远超过小麦机收；再如，技术开发支持，玉米收获机先后在北方各省都有立项，同期，列入跨越计划、十五攻关计划、十一五支撑计划、农转基金项目及国家经贸委计划等，支持力度可以用空前来形容，而小麦机收相关项目则难以望其项背。

　　从动态来看，我们可以看到玉米收获机械化的发展速度远低于小麦的发展速度。我们常说，目前玉米机械化的发展与上世纪90年代小麦机械化发展情形很相似，小麦收获机的年增量一般都在4-5万台，而同期，玉米前期只有几千台，近两年才达到万台以上，两者相较甚远。

　　从多方比较而言，我们可以认为小麦、玉米收获机械化发展中，玉米的政策、资金及行政力度要远高于小麦，而实际上，小麦收获机械化更呈现一种市场需求的真实拉动，市场化拉动的动因更足，市场化的印记更明显。

　　分析农机化发展的影响因素，我们一般都从政策、经济、自然等几个主流的因素进行分析研究，但在玉米机械化收获发展的过程中，除了这些我们称之为主流的影响因素之外，我觉得与小麦机械化收获发展相比较，还存在一些非主流的影响因子，一直困扰着玉米机械化收获的发展。

　　本文试图浅近的进行一些分析，并以此引起大家的关注以至于共同解决之。有关非主流影响的现象及其剖析如下。

　　1、推广机型选型不当，过泛过滥。在玉米收获机推广过程中，有的省区一下子涌入几十种产品，据说有的超过50种。这些机具推向市场，机型杂乱，良莠不齐，农民无所适从。这些机型几乎都互不能更换零部件，使用培训很难开展。一个省区不能选出适宜的主导机型，很难不说我们农机主管部门的失误，未能主动为农民把好选型关。

　　2、在推广过程中搞雁过拔毛，层层扒皮，扒皮之甚，企业苦不堪言。不少地方从省级到县级都搞选型；鉴定部门搞完，推广部门也搞，形式多样，现场会、性能检测等等，搞选型就要收费，收费过滥，且收费不菲，企业谁也得罪不起。还有的层层要服务费、推广费。本来应该“谁主张谁埋单”的事，结果都由企业兜了起来，**终，企业将这些费用都添加到价格之中，比如，前期一般一行大约1万元价格的背负式机型，目前早就实现了价格的大跨越，企业的营销成本激增，补贴资金很大一部分“消化”在涨价之中，而**终买单的只能是玉米收获机的购买者农民了。

　　3、销售过程中的“拈肥捡瘦”。一些经销部门受自身利益的驱使，不考虑农民利益，只考虑自身的利益，以实现利润和收费**大化，在推广过程中，极力向用户推荐大型、顶配的机型，这些机型一般都是价格高昂，经销商的利润相对较高。由于农民在玉米收获机购买中处于信息不对称的地位，以及主管部门往往站在经销部门利益一边，因此，农民常常难以选择到性价比合理的机型，从而自身利益受到一定的损害。

　　4、技术、贸易壁垒设置，阻碍先进适用机型的推广。一些地区在玉米收获机推广过程中，地方保护主义盛行，采取一些技术、贸易方面的限制政策，保护本地企业、本地产品，比如，要求产品地产化、对不同地区产品采用不同的补贴标准等措施，这样做的结果往往实则上保护了落后，**后“倒霉“的还是农民，他们只能在一些农机部门划定的圈圈了选择产品。

　　5、没有充分发挥补贴工作的导向性，使补贴工作没有实现解难解急的目的。一些地区在使用农机补贴资金中，补贴没有重点主次，缺少计划性、目的性和导向性，没有重点，花完为止。不是根据本地区薄弱的环节来重点推进，把好钢用在刀刃上，而是力争花完资金为目的。不能把玉米收获机发展作为重点，预留相关的资金、提高补贴额度，向玉米收获机倾斜等，使资金的导向性大大减弱，也影响了玉米收获机械化的发展。

　　综上，种种非主流的影响因素在实际中在不同地区都有不同的存在，它们虽然不是直接造成国家对玉米收获机械化扶持政策的实效，但也在很大程度上阻滞了玉米收获机械化的发展，应该引起相当的重视，亟待正本归原，使之回复到健康的发展轨道上来，我们可以相信，解决这些非主流因素，从而可以推动玉米收获机械化的又好又快发展。

发表于 @ 2009年10月28日 20:58:00 |点击数（）

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