群策群力寻“秘诀”
大幅增加的补贴资金有效拉动了农村需求,促进了农机工业和服务业发展。农机补贴是一种好的制度,但是补贴制度需要有一个适合的执行方式。大多数补贴项目失败的原因就是执行过程中存在问题,要么执行不力,补贴不能到达所需要的人手里;要么执行成本过大,虽然能够保证到达受益人手里,但是执行过程中的高额成本抵消了补贴的效果,让我们将“农机补贴”进行到底。
秘诀一:扩大农机补贴范围
农机补贴政策不能在全国搞一刀切,要因地制宜。可将农机补贴范围扩大,对手扶旋耕机、微耕机、排灌等小型机械也要进行适当补贴,以满足当地农民的需求。
秘诀二:增加农机购置信贷
当前,我国信贷政策对农业支持少,农业融资信贷能力弱。为了保障国家农机补贴政策的顺利实施,农业银行、农村信用联社要加大扶持力度,放开对购置大型农机具的贷款,使有一定经济基础的农户买得起大型农机具,避免因资金不足而进行按揭贷款承受高利息损失。
秘诀三:创新农机管理模式,增加农机的使用效率
为了充分发挥农机具的作用,要在总结和推广农机跨区作业经验基础上,组织少数有机户,创办农机股份制合作社、农机作业协会、经纪人等农机中介服务组织,提高农机服务的组织程度,这样既可增加农机经营收入,又使无机户节约生产成本。
秘诀四:加强农机安全质量监督
农机质量和安全生产直接涉及农民的切身利益和生命财产安全。因此,一要开展农机使用质量跟踪调查,为农民购买先进适用农机具提供可靠依据。二要加强对农机作业的安全监管,认真做好农业机械和操作人员的登记、检审验和核发牌证等工作。三要继续在广大农村积极推进创建“农机安全村”活动,把农机安全生产责任落实到农村基层组织。
秘诀五:开展农机操作人员技术培训
各地要结合当前农机发展趋势,运用现有农机培训学校、农机技术推广站的科技人员,组织农机操作人员、维修人员进行培训,以提高操作人员的操作技能,传授农机作业常见故障的处理方法,增强广大操作人员的安全意识和责任心,确保为农机化健康发展提供技术支撑。
秘诀六:切实履行农机购置补贴兑现职责
农机部门是农机户的“娘家”,我们承诺有困难找农机,如农民购机补贴得不到兑现时,农机部门应按有关政策规定,为农民朋友排忧解难,真正把各项惠农政策落实到农户。
小结:在“普惠制”还不具备条件的情况下,越“市场化”的方法,就越能体现公平、公正;越“简单”的方式越容易做到“阳光”操作。所以,制定补贴方案,要力求“简单”,用不着去搞什么招投标,更不要去限定什么价格,至于指定经销商,开现场会就更离谱。而农机产品的质量、价格相信购机者自己会把握好。农机补贴应在效率与公平之间寻找一个平衡点。
文章转载于慧聪网: http://info.machine.hc360.com/2010/01/220904108266.shtml
发表于 @ 2010年01月22日 14:04:00 |点击数()