图为一台国产秸秆打捆机在田间作业。 王涵涵摄

　　如果说农作物秸秆处理是农业创业风口，那么秸秆机械就是农机行业的“新蓝海”。由于国家严禁焚烧秸秆，提倡农作物秸秆回收，打捆机成为农作物秸秆回收的必备工具之一。在补贴政策和市场需求的共同作用下，甚至出现了“一机难求”的现象。但要注意的是，在市场繁荣态势下，企业切忌一哄而上盲目投资，相关产品也要提升品质和档次，逐渐摆脱对补贴的依赖

　　近几年，在拖拉机、收获机等传统农机产品市场遇冷的情况下，秸秆打捆机却逆势而上，甚至出现“一机难求”的盛况，成为农机市场新的增长点，让业内人士为之振奋。作为小众农机产品，秸秆打捆机为何能从行业发展困境中突围？市场前景究竟如何？能否成为行业新的投资热点？

　　产品热销投资加码

　　日前，在河南郑州举办的2019年全国农业机械及零部件展览会上，内蒙古野田铁牛农业装备有限公司展出的两款红色秸秆打捆机吸引着参观者驻足。野田铁牛在打捆机领域拥有一定的技术优势，该公司销售总监王友刚告诉经济日报记者，现在秸秆打捆机市场前景好，正在成为企业的投资热点。

　　近年来，在环保压力下，国家严禁焚烧秸秆，各地出台相应办法启动专项补贴资金来控制秸秆焚烧，提倡农作物秸秆回收或粉碎还田，打捆机成为农作物秸秆回收必不可少的工具之一。

　　刚性需求催生行业发展，一些传统的农机制造企业调整产品结构，投资生产打捆机，甚至一些非农机企业也跨界投资打捆机，行业规模迅速扩大。2017年进入国家补贴目录的打捆机生产企业有90余家，2018年更是达到200多家，并且产品种类越来越多，行业进入快速发展期。

　　从技术层面来看，国内打捆机行业经过多年发展，装备技术和质量逐步提升，设备稳定性高，与进口打捆机差距逐步缩小。但是，国内秸秆打捆机在技术上还处于“模仿+改进”的阶段，原创技术很少，特别是打捆机的核心部件打结器主要依赖进口，制约了国内打捆机制造企业进一步发展。

　　对于打捆机生产企业而言，在追逐市场热点的同时，还要理性投资，不能一哄而上。一些企业盲目追求产品规模的扩张，品牌观念淡薄，产品同质化严重，不得不通过低价竞争争夺市场，不利于行业的长远发展。“打捆机市场前景好，国内农机制造企业只有不断提高科技研发能力和制造能力，发展更加适合市场需求的产品，加快产品技术升级，才能摆脱低端同质化竞争的困境，实现行业有质量的发展。”中国农机院呼和浩特分院副院长张俊国说。

　　补贴政策激活市场

　　“当前秸秆打捆机的热销，很大程度上得益于国家政策基本面的引导，更得益于国家补贴政策的拉动。”张俊国说。

　　据了解，2004年国家实行农机购置补贴政策以来，打捆机就被纳入补贴范围。2018年国家调整农机购置补贴政策，缩小补贴范围，包括打捆机在内的秸秆机械被纳入补贴范围，并实行普惠制补贴。为实现农作物秸秆禁烧政策执行到位，全国各地加大了对秸秆作业相关产品的累加补贴力度，超过10个省份明确规定对打捆机开展地方累计补贴，有力地促进了打捆机市场的快速发展。

　　张俊国认为，补贴政策直接催生了打捆机市场的繁荣，从目前各地推广情况来看，安徽、黑龙江等补贴额高或有双重补贴的地方，打捆机市场需求高，补贴少的地方相对需求低。若国家对打捆机补贴减少或取消，将给整个行业带来极大打击。

　　据了解，一些企业十分关心农机补贴政策的可持续性。今年国家农机购置补贴政策已经明确，秸秆机械已经被纳入补贴范围，实行应补尽补。但是，好的政策还需要落地，在执行过程中加强监督。目前，农机购置补贴乱象丛生，个别秸秆打捆机产品为提高补贴档次，虚报秸秆捡拾作业宽度，干扰了市场的正常行为，必须要依法依规查处。

　　专家预计，今年打捆机市场会延续比较坚挺的走势，在持续下行的农机市场中，打捆机有望成为市场亮点。但是，打捆机市场的利空因素也不容小觑，当前粮食种植效益较低，市场投资信心不足，间接影响打捆机市场。秸秆处理增加种植成本，影响农民购机和使用打捆机的积极性。

　　专家建议，当前应该推动农机购置补贴政策向农机作业补贴倾斜。当前，农机作业补贴条件已经成熟，中国农机院研发的农业全程机械化云管理服务平台，能够实现农机作业各个环节的在线监测，为实施农机作业补贴提供技术支撑。

　　做大产业做强产品

　　如果说农作物秸秆处理是农业创业风口，那么秸秆机械就是农机行业的新“蓝海”。目前我国打捆离田的秸秆不到10%，与欧美国家100%的水平差距悬殊。由于打捆机的下游秸秆产业还没有得到充分开发利用，影响打捆机销售。只有充分开发和利用秸秆资源，才能拉动秸秆打捆机产业发展。

　　在我国，农作物秸秆一直以来都被当作废弃物。实际上，秸秆用途广泛，在畜牧、造纸、农业、能源等各个行业均具有十分重要的作用。秸秆在一定的温度和压力下，可以压缩为棒状、块状或颗粒状等成型燃料，改善秸秆燃烧性能，提高利用效率，因此被称为“秸秆煤炭”。

　　据有关专家估算，秸秆理论资源量为8.84亿吨，可收集资源量约为7.36亿吨，合理利用这些生物质能每年可以替代煤炭4亿吨左右，因此秸秆打捆机的应用潜力巨大。

　　目前秸秆综合利用取得了阶段性进展，农作物秸秆回收利用生态产业链日趋完善和成熟，生物质板材厂、造纸厂、秸秆发电厂、沼气、秸秆制肥等许多秸秆综合利用企业逐步形成规模，秸秆回收利用取得一定的经济效益，带动农民致富。吉林省公主岭市万欣农民专业合作社理事长薛耀辉表示，建设生态循环农业产业链，把秸秆变废为宝，用秸秆制作燃料，用秸秆饲料养牛养羊，用秸秆肥做有机肥，保护土地回归自然，才能真正实现农业绿色发展。

　　然而，由于秸秆面广量大，种类多、季节性强，各地水热条件差异大等因素，当前秸秆综合利用仍然面临很多困难，秸秆原料密度低，用工规模高，政策不成体系，秸秆综合利用率还很低，导致秸秆打捆以后没有去路，秸秆打捆机应用受到一定制约。“因此，要解决秸秆回收利用的问题，提高秸秆利用的经济效益，以市场经济来带动市场需求，让秸秆打捆机逐渐摆脱补贴依赖。”张俊国说。

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