高元恩：农机工业大国之路

　　记者：回顾建国60年，我国农机工业经历了哪几个重要的发展阶段？

　　高元恩：总的来看，从建国初期到1978年党的十一届三中全会召开前夕的计划经济时期，我国农机工业经历了产品技术从简单到复杂，产品性能从简单到全面，产品生产从仿制到自主研发的过程；而改革开放拉开大幕后的市场经济时期，是我国农机工业转换企业经营机制、推动企业快速发展，稳步迈向市场的发展时期，是农机工业制度创新、引进先进技术，努力提高企业核心竞争力的历史写照。在这个时期，我国农机工业上规模、上档次，产品结构和产业结构得到优化，实现了从农机生产小国发展成为世界农机生产大国的历史性跨越。

　　如果分的更细一些，建国60年来农机工业可以分为4个发展阶段。

　　一、艰辛创业，奠定初步基础阶段（1949-1957）。1950年，大连习艺机械厂仿制出中国第**台农用轮式拖拉机，1950年，山西机器公司仿制出中国第**台履带式拖拉机；1955年，第一拖拉机制造厂开工奠基……中国农业机械的很多“第一”都出现在这个时期。

　　二、曲折发展，初步建立了农机工业体系（1958-1977）。在这个时期，国家建设投产的重点企业包括天津拖拉机厂、长春拖拉机厂、贵州柴油机厂、无锡柴油机厂、北京内燃机总厂、四平联合收割机厂、清江拖拉机厂等；国家投资的重点项目包括洛阳第一拖拉机制造厂东方红40型轮式拖拉机、天津拖拉机厂铁牛55型拖拉机、山东拖拉机厂泰山25型拖拉机、北京内燃机总厂4115型柴油机等。

　　三、改革开放，推动行业的大发展（1978-1999）。改革开放使中国农机制造业进入了一个全新时代。尤其是社会主义市场经济体制确立以后，动员广泛的社会资源充实中国农机制造业，使得这个产业空前加速。改革开放以前，我国农机产品主要以满足拖拉机站、国营农场（农垦）集体耕作的需要，产品以大型化为主。改革开放以后，由于家庭联产承包责任制的实行，农业生产方式发生了重大变革，我国农机工业积极调整产品结构，一批适合当时农业生产的小型化农机产品逐步占据了市场的主体地位。低速汽车（农用运输车）从80年代初起步并获得了快速发展。到1999年产量达到了历史高峰，为320万辆。受小型农机和农用车发展的影响，单缸柴油机发展迅猛。到1995年，单缸机产量达到600万台，以后基本稳定在600万至700万台之间，成为世界上名副其实的单缸柴油机生产大国。90年代以“新疆-2”号为代表的自主生产的联合收割机的出现，推动了我国农机作业社会化服务，极大地提高了我国农业收获机械化水平。

　　四、新世纪，进入快速发展的新时期（2000-）。进入21世纪，由于中央实施了一系列持续利好的“三农”政策，农业获得了稳步发展，农民收入增加，加上我国城镇化进程的加快，农村劳动力迅速向城镇转移，孕育了土地规模化经营方式的发展，农机工业进行了又一次产品结构调整，一批技术含量高、综合性能强的大型农机产品增长速度加快，成为新一轮带动我国农机工业经济增长的引擎。

　　记者：建国60年，我国农机工业取得了卓著成就，这些成就主要体现在哪些方面？

　　高元恩：可以说，我国农机工业从小到大，无论是科研、新产品开发，还是产品质量的提高、生产能力的扩大，都取得了辉煌成就，为我国的农业现代化做出了巨大的贡献。

　　一、中国已经成为世界农机制造大国。经过60年的发展，我国已经成为世界农机制造大国。其特征表现在两个方面，第一是农机工业体系基本形成，农机工业科研、生产、开发体系得到进一步的创新和发展；第二是主要总量指标已经位于世界前列。

　　据2008年统计，我国农机制造企业总共约有8000多家，其中规模以上企业（年销售收入大于500万元）2021家，生产的产品除特大型、高端技术型产品之外，能够基本满足我国农业生产的需要，为我国农业生产的现代化、机械化的发展提供了坚实的装备保障。

　　从主要总量指标看，2007年我国农机工业规模以上企业的销售收入（不含柴油机和水泵行业）已经达到1485.40亿元人民币，按当时的外汇兑换比率，相当于185亿美元，仅低于欧盟和美国。如果按可比产品类别来对照，也是列在欧盟、美国之后。如果与欧盟单独国家来对比，我国比其每一个国家都要高的多。

　　二、农机工业总量实现了历史性跨越，完整的工业体系已逐步形成。建国初期，我国农机工业处于起步阶段；改革开放前的1977年，总产值仅为54亿元；到2005年，总产值突破1000亿元大关，达到1087亿元；2008年，我国农机工业总产值首次突破1910亿元。60年来，我国农机工业勾画出一条阶段性、跨越式发展的清晰脉络。

　　三、农业机械出口由弱走强，进出口贸易由逆转顺。经过60年的发展，我国农机产品不仅能满足国内市场需要，而且在国际市场上也表现出了明显的竞争优势。在建国后至改革开放前的1977年，我国农机（含内燃机、水泵）出口只有0.21亿美元，2007年达到102.24亿美元，30年增长了486倍。2004年，农机产品出口增速超过整个机电产品；到2006年，农机产品进出口贸易由逆转顺，实现贸易顺差1.6亿美元；2007年，农机产品进一步巩固成果，出口102.24亿美元，高于全国机电产品出口增幅18.6个百分点，占全国机电产品出口总额比重1.46%，对外贸易顺差14.39亿美元。

　　四、产品门类齐全，满足农林牧渔需求。60年间，随着我国农业产业结构的变化，农机产品结构作出相应调整，形成了基本适应我国农业生产需要的产品体系，包括：种植业、畜牧业机械，农产品加工业、林业、渔业机械，农业运输机械，以及可再生能源装备等共7个门类，共包含了65大类、337个中类、1374个小类。

　　五、制造水平提高，向现代制造业过渡。60年来，国家、地方和企业日益重视对农机工业的技术改造投入，广泛采用先进的制造技术与装备，使农机产品的技术进步有了基本保证，逐步由传统制造业向现代制造业过渡。近年来，通过技术改造、技术引进和自主开发相结合，一批高科技含量的农机产品应运而生，大大缩短了我国农机工业与国外先进水平之间的差距，产品技术水平有了较大提高。

　　六、大中小企业相结合，形成相对完整的产业链。目前，在8000多家企业中，年销售收入在500万元以上规模企业逐年增加，2007年有1849家，到2008年已超过2000家。随着农机工业产业组织结构不断优化，规模经济水平显著提高，逐步形成了山东时风、中国一拖、福田雷沃重工、山东五征等一批全行业知名的大型企业集团，进入机械工业100强企业名单，成为农机制造业的中坚，引领带动行业发展。

　　七、农机工业的发展推动了农业现代化进程

　　1959年，毛泽东指出：“农业的根本出路在于机械化”。这是时代的号召，也是现代农业发展的必然。

　　农业机械是实现农业机械化的先行要素。建国60年来，由于农机工业的持续技术进步，加快了先进适用新农机、新技术推广，使全国农机的拥有量不断提高，促进了农业机械化水平的稳步提高，全国农业生产机耕、机播、机收的水平大大提高。至2008年底，全国农机总动力已经达到8亿千瓦；农作物耕、种、收的机械化水平分别达到61.8%、35.3%和32.0%。

　　记者：面对当前复杂多变的经济形势，在危机和挑战面前，您认为我国农机工业的发展前景如何？我国何时能从“农机大国”变身“农机强国”？

　　高元恩：中国是一个以农业为基础的国家，农业的地位决定了农机工业的重要性。

　　未来10-20年，将是我国农业实现现代化重要时期，也是我国农业机械化大发展、上台阶的又一个关键时期，农机发展速度将进一步加快，预计到2020年，全国耕、种、收综合机械化水平将达到70%。毫无疑问，这为农机提供了广阔的市场空间。

　　2008年10月，十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，重申把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，给农机化的快速发展提供了坚实而强劲有力的指导和保障；2009年5月12日，《装备制造业调整和振兴规划》正式出台，国家将从政策鼓励、资金投入、财税优惠等多个方面扶持装备制造业发展，体现了国家对农机工业给予的前所未有的重视……随着中央一系列扶持“三农”政策力度的加大，必将为农机工业的发展创造一个美好的前景。

　　预计到2015年，农机主要产品的技术水平和制造水平接近国际知名企业水平。农机工业总值超过2500亿元，比2010年增长25%。到那时，我国将拥有一批具有自主知识产权的产品和技术；骨干企业装备达到国际先进水平，3～5个具有较强国际竞争力的大型企业集团基本形成；出口贸易额达90亿美元，占全行业销售额的25%。

　　到2020年，我国农机工业总产值将在2010年基础上增加50%，达到3000亿元，我国将步入世界农机制造业强国行列。