补贴产品扩容凸现“大农机”时代来临

　　今年中央一号文件提出要“进一步增加农机具购置补贴，扩大补贴种类，把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围”，这项政策明确传递出一个信息：农机的内涵正在进一步拓展和外延，“大农机”的概念正逐步在“大农业”的影响和带动下，彰显出鲜明的特征。随之带来的则是农机产品需求结构的变化，这种变化在今年的补贴产品中打上了深深的烙印。各地纷纷将田园管理机械、林果机械、牧草机械、养殖机械、农副产品加工机械等机具纳入补贴范围。这些补贴机具或将成为未来农机市场的新需求和增长点。

　　“大农机”时代来临

　　1月25日，2010年通用类农机购置补贴中选产品目录(以下简称补贴目录)出炉，2330个型号的产品入选，产品数量比去年增加了1000个。同时，河北、湖北、湖南、江苏、江西、山东等省的非通用类补贴目录也纷纷在其官方网站上进行公示，入选补贴产品数量均较往年有不同程度的增加。这一系列变化，传递出一个明显的信息：补贴机具的范围进一步扩大，农民和各类合作组织可选的机具种类也更多了。

　　从一般意义上讲，狭义的农业仅指种植业，而广义的农业则指包括农、林、牧、副、渔五大行业在内的大农业。记者了解到，今年挤奶机、储奶罐、冷藏罐等三大项共304种产品进入了国家通用类补贴目录，各类林业和渔业及农副产品加工机械入选各地补贴目录的数量也大大增加，农民可以根据需要选适合自己的农机具了。

　　北京密云县著名的农机大户陈向阳在接受记者采访时表示，一开春他就准备投入十几万元购买玉米精播机、施肥机和免耕播种机各一台，“按照国家的土地流转政策，咱们去年也承包了几千亩地，自己搞粮食规模经营，像精播机、免耕播种机这类机器，也都能派上用场了。”除此之外，陈向阳还种植着3000多亩青贮玉米，为当地的几家奶牛场年提供近2万吨青贮饲料，青贮机也是他的购机意向之一。

　　记者采访了解到，今年不仅拖拉机、收割机、插秧机等主流农机备受农户青睐，其他“新鲜”机具也广受欢迎。“农民对机动脱粒机、碾米机、果蔬加工机械等的需求很高，对这些机具进行补贴符合农民的强烈愿望。一个显著亮点是江西、湖南等地对购买农用挖掘机进行补贴，让很多合作社的作业范围又多了一条新路。”一位农机业内人士表示，“随着一些深受市场和农民欢迎的非主流意义上的农机产品进入补贴目录，彰显着‘大农机’时代的来临。”

　　“大农机”时代的来临与近年来各地都因地制宜扶持发展优势产业密不可分。各地在补贴资金分配上，都向优势产业和优势机具倾斜，做大做强。浙江省临海市全力发展烘干机就是一个显著的例子。作为全省农业机械化示范区之一，2009年临海市借助这一有利时机，立足大农业，发展大农机，加大对粮食烘干机的扶持力度，出台了对其辅助设施单机每台补贴5万元，2台及以上补贴8万元的扶持政策。在其政策驱动下，2009年全市谷物烘干机增长飞速，实现了谷物烘干机零突破，台数达49台，占台州市新发展总台数的59%，发展台数及增长速度都位居全省第一。今年，临海市将加大政策扶持力度，推进补贴的全面落实。

　　合作社见证“大农机”时代

　　农机补贴实施6年以来，中央财政补贴资金从2004年的7000万元一跃至2009年的130亿元，补贴机具的范围呈逐年扩大之势，从更大范围上满足了农机户的需求。与单个农机户对补贴农机的需求相比，农机合作社对一些特色、新鲜机具的关注度似乎更高。这些蓬勃发展的合作社，均或多或少受到农机补贴政策的利好刺激，表现出了强烈的购机欲望。

　　成立于2009年的山东省高密市宏基农机专业合作社就是其中之一。从事汽车营销业起家的宏基合作社社长王庆伟坦言，正是看好农机化的前景才毅然投身农机行业。

　　“除了传统意义上的农机作业，我们还很看好国家的土地流转政策。”王庆伟告诉记者，“目前宏基合作社已经承包了3000多亩地，计划在未来3年之内达到上万亩。合作社打算将这些流转土地打造成一个良种繁育基地，因此对精播机、种子清选机这类可以完善产品生产线，提高全程机械化水平的农业机械具有很大需求。”

　　“卖良种比卖普通的粮食产品利润要高得多，大概一亩地毛收入能达到千元以上。但良种培育对种子质量的要求也比较高，管理成本也要更高。”王庆伟说，“宏基合作社成立时间不久，在一部分环节上还处于探索阶段。但我们赶上了一个好时机，补贴资金连年扩大，补贴种类进一步增加，为合作社购机提供了很多选择，我们自然也不想错过。”

　　延长作业链条成鲜明特征

　　今年，各地农机化主管部门在制定地方补贴目录时，动作相当迅速。湖北省农机办于1月19日就在其网站上公示了《湖北省2010年非通用类农业机械购置补贴中选产品》目录，共列入1021种产品，比去年增加了670种，并新增了大棚卷帘机、农用智能加温机等设施农业设备和挖掘机、装载机等农田基本建设机械。而相当具备地方特色的水果清洗机、水果打蜡机、采茶机、炒茶机、油菜栽植和油菜收获机等依然“亮相”补贴目录。

　　云梦县隔蒲镇丰民农机专业合作社将从补贴中广泛受益。社长詹清卯告诉记者，他目前已经制定了初步的购机计划，即将于春节后开始实施。

　　据詹清卯介绍，丰民农机合作社成立于2007年，目前拥有各类农业机械180余台，2009年共完成各类机耕面积1万多亩，水稻收获8万多亩，机插秧3000多亩，农机保有量和作业面积均位居湖北省前列，成功入选2009年湖北省十佳农机专业合作社之一，以雄厚的作业实力成功被选为全省农机合作社示范社。

　　“在合作社往年收入中，跨区作业占了一大部分。但随着近年来各地农机具保有量的增长，跨区作业订单数量逐渐萎缩，今年合作社社员人均收入甚至出现了一些下滑，因此，我们合作社也开始考虑将经营重点向更宽的领域拓展，为了确保农机经营有效益，需要合作社常年开展业务，形成淡季不淡的良好局面，在这种情形下，就凸现出了对一些特色农机的需求，今年补贴范围的扩大，补贴机具种类的增加，为合作社的发展提供了更强的动力，我们将根据实际情况选择购买适合合作社长足发展的机具。”社长詹清卯对合作社的未来信心满满。

　　目前，云梦县下辖的12个乡镇里目前已有4个乡镇建立了蔬菜基地，隔蒲镇就是其中之一。詹清卯和丰民合作社也打算借这股东风，到蔬菜收获和初加工这块“地盘”闯一闯。“我们去年已经买了一台油菜收获机，今年油菜收获机也进了补贴目录，我们打算再进一台。”詹清卯说，“今年可选的补贴机具种类更丰富了，机器的科技含量也更高了。”据介绍，油菜收获机目前的市场价格在5万至14万元之间，而今年国家政策中明文规定农机补贴向农机合作社和示范社优先发放，通过申请农机补贴，丰民合作社又可以节省一大笔开支。

　　尽管如此，今年湖北省公示的非通用类补贴目录中并未包括蔬菜清洗机，这让詹清卯感到些许遗憾。“比如在北方市场很受欢迎的毛豆，收获起来以后必须洗干净才能卖。人工清洗一天只能洗几百斤，但工资一天要开七、八十元。如果实现机械化，一天能洗9万斤。”詹清卯告诉记者，蔬菜清洗机的价格动辄七、八万元，这对合作社来说仍是一个不小的负担。

　　据农业部统计，到2009年底，全国农机合作社已经达到1.3万多家，平均每个农机专业合作社服务的农户数量达960户，作业服务面积2.3万亩。农机作业季节性强而时间短的特点一直是农机合作社发展的瓶颈所在。农闲季节机具闲置率较高，农机手的收益也难以保证。怎样发挥农机合作社的组织优势来解决这一问题？显然，合作社经营业务范围的拓展是有效的措施，扩容的补贴目录将为合作社的发展增添强劲的动力。记者了解到，目前不少农机专业合作社都在利用已有农业机械拓展业务，比如安徽省亳州市珠东农机合作社向“土地保姆”的角色定位转变，已签订代耕协议300多户，代耕面积超过5000亩。