农机专业合作社渐成主流 仍需扶持鼓励

　　据山东省农业机械管理办公室统计，目前我省农机专业合作社已发展到3450家，其中注册数量发展到1250个，以农机专业合作社为龙头的农机服务组织承担了我省50%以上的农业生产作业量。农机社会化服务对促进农村劳动力转移和推动土地流转、农业规模经营发挥了重要作用。

　　然而，面对发展速度加快，发展结构优化，发展领域拓宽，发展机制创新，农机农艺融合等新形势，农机专业合作社也遇到了一些新问题。那么，在2010年，针对农机专业合作社我省会出台哪些倾斜政策？记者就此采访了省农机办有关专家。

　　许多农机合作社反映，合作社与普通农机户不同，机具保有量多，工作任务重，耗损快，能否享受到“针对性的服务”？专家指出，引导普通农机户加入农机专业合作社是建设农机社会化服务体系的主要方向。针对农机合作社，一是实行政策倾斜。农机购置补贴资金重点向农机专业合作社倾斜，并且放开机具台(套)补贴限制，并对合作社跨区作业的联合收割机和运输联合收割机(包括插秧机)的车辆免收道路通行费，对农机推广、农机作业和维修等服务项目免征所得税；二是强化资金扶持。2009年省财政安排600万元专项扶持资金，以“以奖代补”的方式对100个农机专业合作社实施了补助，该项目预计今年将继续实施。

　　关于农闲季节机具闲置率较高，农机手收益难以保证的问题。专家认为，农机合作社恰恰可以发挥自身的组织优势来解决这一问题。目前不少农机合作社都在利用已有农业机械拓展业务，在全省1250个注册合作社中，约有10%以上存在代耕现象，大多是与外出务工者、劳力短缺户签订有偿代管责任田协议，实行耕种收托管，利用合作社资源优势，从事播种、施肥等田间管理“一条龙”服务，这种形式深受农民欢迎。而且合作社大多注重农机农艺的结合，积极推广使用保护性耕作免耕播种、机械深松、秸秆粉碎还田等农机化新技术、新机具，起到了很好的示范带动作用。

　　对于许多农机合作社关心的申请示范社问题，专家透露，今年起将在全省组织开展农机专业合作社示范社创建行动。创建行动主要以“五有”规范化农机专业合作社为基础标准，以实现“五化”要求为目标，实行省、市、县(市、区)三级联创，每个县每年重点培育示范社2～3家，市级在县级示范社的基础上培育市级示范社5～10家，省里从市级示范社中择优培育50～100家省级示范社，树立一批规模大、服务优、效益高、管理规范的农机专业合作社示范样板，并予以扶持、奖励。